從政策扶持到體制轉(zhuǎn)變，深圳正在謀求注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)。4日，記者從深圳市財(cái)政局獲悉，14家會計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)率先改制，將獲得財(cái)政局頒發(fā)的“特殊普通合伙會計(jì)師事務(wù)所”執(zhí)業(yè)許可證，并到工商部門辦理新的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，這將是全國首批“特殊普通合伙會計(jì)師事務(wù)所”。　　
　　
　　三大國際公司占業(yè)務(wù)收入四成　　
　　
　　4日，記者從深圳市財(cái)政局拿到的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月30日，深圳市共有會計(jì)師事務(wù)所253家，全市從業(yè)人員5051人，深圳普通合伙所規(guī)模普遍偏小，有限責(zé)任公司家數(shù)少，本土事務(wù)所較普華永道、安永、德勤、畢馬威國際“四大”的競爭力相差懸殊。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年底全市會計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入81466萬元，德勤、普華永道和安永三家國際會計(jì)公司的深圳分所達(dá)32710萬元，占據(jù)40％，除去這三家分所的收入除外，其他會計(jì)師事務(wù)所收入總額為48756萬，其中34家有限責(zé)任公司收入總額達(dá)21361萬元，占44％。

　　“本地的事務(wù)所采取‘低價(jià)進(jìn)入式競爭策略’打得不可開交時(shí)，另一方面，‘四大’卻以其高收費(fèi)吞噬著國內(nèi)的審計(jì)市場。包括深圳在內(nèi)的城市都面臨著這個(gè)尷尬的行業(yè)問題。”深圳一家會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人告訴記者。他表示，同一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，四大所的收費(fèi)高出本地所2―5倍很正常；深圳的主任會計(jì)師每小時(shí)收費(fèi)1000元左右，而“四大”的主任會計(jì)師每小時(shí)收費(fèi)一般在3000元左右。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，因?yàn)椤八拇蟆钡目鐕�服�?wù)優(yōu)勢，很多想到香港及海外進(jìn)行上市、兼并等業(yè)務(wù)的大公司，都習(xí)慣于請他們做審計(jì)服務(wù)。深圳市政府也一度明確深圳基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)年度審計(jì)工作將全部由四大會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)，深圳市副市長張思平曾表示，“深圳基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)一律請四大會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。”這些都是本土?xí)��?jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的無形壓力。　　
　　
　　深港合作進(jìn)展不明顯　　
　　
　　與臨近的香港相比，深圳注冊會計(jì)師行業(yè)在國際化等方面也存在很大差距。深圳廣深會計(jì)師事務(wù)所所長陳叔軍接受記者采訪時(shí)介紹，香港規(guī)模較大的會計(jì)師事務(wù)所如羅兵咸永道，雇用員工超過2000人，而深圳普通合伙所規(guī)模普遍偏小。香港的會計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)范圍也很廣，除了出具審計(jì)報(bào)告，還有代辦工商登記注冊，提供注冊地址，股票過戶服務(wù)等，服務(wù)范圍深入到社會經(jīng)濟(jì)生活中的很多方面。

　　據(jù)了解，“四大”在香港同樣保持了壟斷強(qiáng)勢，香港本土事務(wù)所與內(nèi)地事務(wù)所面臨同樣的困境。在內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系(CEPA)的框架下，深港兩地的會計(jì)師事務(wù)所有了更大的合作空間。

　　“但是，至今為止深港兩地合作辦所、互相拓展業(yè)務(wù)的情況很少，CEPA實(shí)施后，北京的信永中和會計(jì)師事務(wù)所拔得頭籌，2005年完成對香港何錫麟會計(jì)師行的吸收合并，成為國內(nèi)第一家將業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性拓展到香港地區(qū)的內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所。這或許是因?yàn)楸本┑臅��?jì)師事務(wù)所行業(yè)本來就比深圳發(fā)展得成熟。”陳叔軍告訴記者。

　　“事務(wù)所數(shù)量雖多，但是規(guī)模普遍偏少，缺乏核心競爭力，難以適應(yīng)深圳社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政府提出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的需求；深圳注冊會計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才和國際化人才的培養(yǎng)需加快，事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和合伙文化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)業(yè)環(huán)境問題特別是業(yè)務(wù)收費(fèi)問題應(yīng)進(jìn)一步治理。”深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長周樹藩接受記者采訪時(shí)這樣說。　

　　做大做強(qiáng)新契機(jī)　　
　　
　　“特殊普通合伙會計(jì)師事務(wù)所”在深圳的誕生，被很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是促進(jìn)深圳注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)契機(jī)。

　　深圳市財(cái)政局會計(jì)處處長成放晴接受記者采訪時(shí)介紹，迄今為止，會計(jì)師事務(wù)所主要有四種組織形式：獨(dú)資事務(wù)所、普通合伙制事務(wù)所、有限責(zé)任制事務(wù)所和有限責(zé)任合伙制事務(wù)所。我國目前的會計(jì)師事務(wù)所組織形式是普通合伙制和有限責(zé)任制，這兩種組織形式都有其不可克服的弊端，合伙制事務(wù)所強(qiáng)化責(zé)任，弱化規(guī)模；有限責(zé)任制事務(wù)所強(qiáng)化規(guī)模，弱化責(zé)任。特殊普通合伙制融合了合伙和有限責(zé)任的優(yōu)點(diǎn)，又摒棄了其不足。所以，這種組織形式在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)后深受注冊會計(jì)師行業(yè)的歡迎。至1995年底，原“六大”國際會計(jì)公司在美國的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)都從普通合伙轉(zhuǎn)為特殊普通合伙。

　　成放晴表示，“普通合伙會計(jì)師事務(wù)所”的組織形式強(qiáng)調(diào)合伙人責(zé)任，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象，合伙人都要負(fù)無限連帶責(zé)任。而“特殊普通合伙會計(jì)師事務(wù)所”這一組織形式則強(qiáng)調(diào)具體當(dāng)事人的無限責(zé)任，其他合伙人不需再負(fù)無限連帶責(zé)任，這降低了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)深圳市的會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。“首批改制的14家事務(wù)所，定將為深圳乃至全國注冊會計(jì)師行業(yè)帶來一股新的生氣。”成放晴說。

　　深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長周樹藩表示，今年年初市政府出臺1號文件，提出加快包括注冊會計(jì)師行業(yè)在內(nèi)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展后，深圳已經(jīng)有一批事務(wù)所在籌劃做大做強(qiáng)，例如鵬城會計(jì)師事務(wù)所與全國部分會計(jì)師事務(wù)所組成大中華會計(jì)聯(lián)盟，廣招人才，該所業(yè)務(wù)比去年增長50％以上；天健信德會計(jì)師事務(wù)所與湖南開元會計(jì)師事務(wù)所合并，成立天健開元會計(jì)師事務(wù)所，總部設(shè)在北京，在深圳、長沙設(shè)置統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)師事務(wù)所。

　　深圳還在其他方面不斷改善會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的環(huán)境。例如11月27日，深圳市工商局出臺了《關(guān)于發(fā)揮律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所及行業(yè)協(xié)會登記代理作用的辦法(試行)》，今后注冊會計(jì)師將可為企業(yè)代理登記，擴(kuò)大了服務(wù)范圍。

　　“創(chuàng)業(yè)板即將登陸深圳，這也將為本土注會行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)會，深圳有很多謀求創(chuàng)業(yè)板上市的中小企業(yè)，而深圳會計(jì)師事務(wù)所具有無法割舍的本土優(yōu)勢。”深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會會長饒永接受記者采訪時(shí)說。


（南方日報(bào)　　　　佘慧萍 　　2007-12-10　）

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