二是加大對工程項(xiàng)目的全過程審計監(jiān)督。主要是將監(jiān)督關(guān)口前移，變工程竣工決算的事后審計，逐步為事前、事中審計，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程審計監(jiān)督。對項(xiàng)目的前期審計監(jiān)督，重點(diǎn)是檢查建設(shè)項(xiàng)目的各種審批文件是否齊全；招投標(biāo)程序是否合法、合規(guī)；各種與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允；招標(biāo)文件是否與投標(biāo)承諾一致；對項(xiàng)目的事中審計監(jiān)督，重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場，主要檢查工程項(xiàng)目設(shè)計、變更，施工現(xiàn)場簽證手續(xù)的合規(guī)、合理、及時、完整和真實(shí)的情況，尤其是對隱蔽工程的檢查，檢查工程材料是否按約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位；對項(xiàng)目的事后審計監(jiān)督，重點(diǎn)審查工程決算定額的套用，材料價格的確定，施工單位資質(zhì)取費(fèi)等方面，是否合規(guī)、準(zhǔn)確。

　　三是加大對違規(guī)單位的曝光及懲戒力度。為了規(guī)范建筑市場秩序，杜絕高估冒算，大力降低投資成本，必須加大對建設(shè)單位或施工單位乃至招投標(biāo)部門、施工監(jiān)理部門在工程建設(shè)上違規(guī)行為的曝光力度，尤其是對施工單位的高估冒算、偷工減料、以次充好等行為，予以公開曝光。對施工、監(jiān)理單位的嚴(yán)重不規(guī)范行為，且造成嚴(yán)重后果的，并建議有權(quán)部門法追究其法律責(zé)任。今年8月，該局已對沿海高速射陽段接線地龍河橋工程的施工單位及監(jiān)理單位的違規(guī)行為予以了通報批評。

　　四是建立工程審計質(zhì)量控制機(jī)制。為有效控制工程審計質(zhì)量，該局建立健全了工程審計質(zhì)量控制的具體措施。并要在嚴(yán)格審計程序，明確審計責(zé)任的基礎(chǔ)上，制訂好質(zhì)量責(zé)任歷史責(zé)任追究制度。同時，還建立審計機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量相互監(jiān)督機(jī)制。審計機(jī)關(guān)有權(quán)對中介機(jī)構(gòu)審計的財政性資金投資項(xiàng)目進(jìn)行二次審計，審計機(jī)關(guān)審計的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以再咨詢中介機(jī)構(gòu)，如有異議還可提請行政復(fù)議，從而，有效保證了財政性資金投資的工程項(xiàng)目審計質(zhì)量。


（審計署網(wǎng)站 　　　2007-9-27 ）

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