在前些天的一次新聞發布會上，李榮融表示，央企負責人的薪酬是適當的，與職工收入的差距正在逐步縮小。查央企負責人第一任期的稅前平均薪酬，2004年為35萬元，2005年為43萬元，2006年為47.8萬元。這樣的薪酬究竟“適當”與否，筆者強烈建議國家審計署進行專項審計，以保障公眾的知情權、監督權。

　　首先是審計央企負責人的薪酬到底是多少，還公眾一個明白。不僅要看平均數，更要看每個人的賬單。在公開披露的銀行年報中，某商業銀行董事長年薪是2285萬元，其他數家商業銀行的高管也動輒數百萬元。差別很大。

　　其次是審計央企負責人還有多少隱形及福利收入。假設某公司給其總經理有100萬股期權，為期三年，約定價格為每股10元，那么，如果行權時該公司股價為每股30元，該總經理便可以獲利2000萬元。曾有一位大型鋼鐵企業的項目助理坦言：除了每年近20萬的工資與獎金外，他還能獲得每年的體檢費、年度旅游費、在企業所屬的度假村打折消費等各項福利。央企負責人究竟享受了多少隱形的福利待遇，怕是一個不小的數目。

　　三是審計央企高管薪酬是否“適當”？既要看經濟效益，更要看耗能成本；既要看盈利水平更要看國資投入產出比；既要看與職工收入比，更要與國際同行業比。尤其要看央企的壟斷地位下高管的貢獻率到底有多少，有多少屬于壟斷利潤，又有多少屬于科學管理的成果。中國神華2007年度報告顯示：實現營收821.07億元，同比增長26.0%，凈利潤增幅19%。但在比去年同期增加的47.71億元的營業成本中，人工成本增加了4.59億元，同比增長35.75%。年報還顯示，中國神華2007年其綜合毛利率為48.18%，相較于2006年的50.54%下降了2.36%。而中國平安高管的年薪竟是職工工資的數百倍，遠遠偏離了國資委的“既定目標”。對此，還需要審計機構予以確認。

　　四是強化權威機構監督職能，防止國資委“當家婆婆”自說自話。國資委目前依然是一個雙重角色。一方面代表政府行使出資人的功能，即股東職能，另一方面又通過行政權力行使對國有企業及國有控股公司的行政管理，即行政職能。這種“婆婆加老板”，“左手管右手”的機制，由當家婆婆公開媳婦的年薪，即便是2006年以前的收入，其真實性和公信度也當大打折扣。強化國家審計機關、國家統計局、全國人大財經委等權威監督機關和社會會計、審計等中立機構介入，打破國資委單方面的信息披露和“當家婆婆”自說自話的格局，才能將央企高管薪酬控制在一個科學適當的限度內。


（上海證券報　　　 劉效仁 　　2008-8-14）

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