昨日（5月2日），國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規劃綱要》，明確表示“十二五”末形成基本完備的社會保障制度，職工、城鎮居民基本醫療保險和新農合政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右。

　　會議指出，盡管近年來我國社會保障水平有所提高，但社保制度依然存在缺陷，城鄉社會保障發展不平衡，農村地區明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄等。分析人士指出，由于異地社保很難轉移，增加了異地求職的壓力。

　　針對上述問題，會議明確了社會保障建設任務，明確表示將逐步提高保障標準，建立有效的社會保險關系轉移接續制度，縮小城鄉、區域、群體之間的差距。此外，為提高社會保障水平，將提高各級財政補助標準，職工、城鎮居民基本醫療保險和新農合政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右。

　　目前我國不同地區報銷比例不一致，在一些農村地區報銷比例遠低于75%，有的僅在50%左右。

　　“要做好社保統籌就需要由國家制定標準，根據各個地方的實際情況，由國家財政對于貧困落后地區實行補貼，做好全國社保的銜接。”北京大學社會學系教授夏學鑾認為，當前我國人口流動頻率大，而各個地區的社會保險不一致，這造成了許多問題。比如在新農合這塊，農民工不愿參加新農合的很大一部分原因是新農合保險各地的不一致性，每流動到一個城市就是一個標準，參保地是固定的，自身所在地是流動的，這樣即使參保了也很難享受到新農合的服務，只有通過增加社會保障的銜接性后才能有效地解決這一問題。