《意見》提出，旅游業是與環境密切相關的行業，旅游行業節能減排潛力很大。據測算，全國1.4萬家星級飯店全年用電174億度，全年用水9.2億噸。其中，五星級飯店每平方米建筑面積綜合能耗平均值為60.87千克標準煤，四星級飯店每平方米建筑面積綜合能耗平均值為47.29千克標準煤，三星級飯店每平方米建筑面積綜合能耗平均值為40.36千克標準煤。A級景區游客每人次用電量為1.42度，游客每人次用水量為0.17立方。從數據分析，提高旅游行業節能減排工作水平具有很大空間。

    《意見》指出，推進旅游行業節能減排工作，要積極爭取當地黨委、政府的重視，協調相關部門用好、用足現有節能減排政策，明確星級飯店、A級景區為旅游行業節能減排工作重點領域，積極探索建立符合本地實際的旅游企業節能減排考核體系。要爭取5年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。

    《意見》要求，推進旅游行業節能減排工作，要加強引導，完善配套鼓勵政策。要為節能服務公司和旅游企業開展節能減排搭建合作平臺，推行合同能源管理。要以2009年能耗水平為基準，按照2012年前減少10%，2015年前減少20%的總體目標，逐年分解節能減排目標，對星級飯店、A級景區的節能減排工作進行年度考核。要成立節能減排領導機構，將節能減排工作納入全年績效考評體系。要根據地區實際，將節能減排指標作為星級飯店、A級景區年度復核的考核依據，有條件的地方還可對新建飯店和景區引入節能減排準入制度。

    《意見》指出，今年第3季度，國家旅游局將開展節能減排專項督察。