國務院總理李克強22日在人民大會堂出席世界審計組織第21屆大會開幕式并致辭。
李克強說,今年前幾個月,中國經(jīng)濟下行壓力加大,中央財政增收困難。在此情況下,中國政府創(chuàng)新宏觀調控方式,保持定力、站穩(wěn)腳跟,堅持不擴大赤字,不放松也不收緊銀根;同時,防微慮遠、求進有為,深處著力推改革,精準發(fā)力調結構,主要依靠激發(fā)市場活力和內生動力促進經(jīng)濟增長。這些措施已取得明顯效果,目前中國經(jīng)濟走勢穩(wěn)中向好,市場預期穩(wěn)定向上。我們有能力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務,實現(xiàn)財政穩(wěn)定和可持續(xù)運行。
李克強指出,在中國,審計在促進財政可持續(xù)、改善國家治理上發(fā)揮著重要作用。審計機關加強對公共資金、國有資產(chǎn)、領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,對重大經(jīng)濟社會政策措施執(zhí)行情況進行跟蹤審計,開展了大量卓有成效的工作,并根據(jù)審計揭示的問題,采取了加強管理、防控風險的措施。政府性債務總體處于安全可控范圍。他結合中國情況,就審計提出三點主張:
第一,當好財政可持續(xù)的“衛(wèi)士”。新形勢下,財政必須“轉型、提質、增效”,使財政收支與經(jīng)濟發(fā)展相匹配,把財政赤字和債務規(guī)模控制在合理范圍。審計要發(fā)揮對財政的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,督促進行整改,推動財政用好增量、盤活存量、提高效率、惠及民生、防范風險,從而實現(xiàn)可持續(xù)運行。
第二,當好防治腐敗的“哨兵”。審計在國家治理體系中具有預防和抵御各種“病害”的功能,要發(fā)揮其獨特的專業(yè)化優(yōu)勢,嚴格監(jiān)督公共資金合法合規(guī)使用,不為利益所動、不為權勢所怯,毫不留情地依法揭露、打擊腐敗,成為國家和人民利益的捍衛(wèi)者、權力運行的“緊箍咒”、公共資金的守護者。
第三,當好國際合作的“使者”。各國審計機關應在依法獨立審計、完善審計法規(guī)、改進審計技術和防范全球性、區(qū)域性金融風險等方面,加強多、雙邊交流合作,共同推動制定和完善國際金融監(jiān)管規(guī)則、國際會計和審計準則,促進全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定。
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