當(dāng)前對(duì)淮安發(fā)展來(lái)講，一個(gè)重大機(jī)遇就是江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。” 5月28日，淮安市史國(guó)君副市長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，充分利用臨近海港的優(yōu)勢(shì)，2008年以來(lái)，淮安啟動(dòng)實(shí)施“五大建設(shè)”和“借港出海”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“海河經(jīng)濟(jì)”。

　　史國(guó)君介紹說(shuō)，淮安提出的“五大建設(shè)”為“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大流通、繁榮大文化、開(kāi)發(fā)大旅游”，致力打造“蘇北重要中心城市”。

　　交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑大交通居于淮安全市推動(dòng)跨越發(fā)展的“五大建設(shè)”戰(zhàn)略之首。建設(shè)大交通，淮安人幾年來(lái)投入了兩百多億元。全面推進(jìn)“公鐵水空”齊頭并進(jìn)的“大交通”建設(shè)，京滬、寧連、鹽徐、寧宿徐等5條高速在淮安交匯，境內(nèi)高速公路里程達(dá)380公里，高速公路建設(shè)接近歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家水平；鐵路直通北京、西安等10多個(gè)大城市；京杭運(yùn)河、鹽河等多條航道整治工程同步推進(jìn)，水運(yùn)通江達(dá)海，邁向“海河經(jīng)濟(jì)”；作為開(kāi)放大通道建設(shè)的重點(diǎn)工程――漣水機(jī)場(chǎng)將于今年十月前通航，開(kāi)通京、滬、蓉、廣、深、昆、廈、沈等國(guó)內(nèi)主要樞紐及城市航班，成為淮安走向世界的空中通道。

　　“通過(guò)3-5年的建設(shè)，將形成“公鐵水空”并舉大交通格局，淮安將成為蘇北地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現(xiàn)在的18.4%降到13%左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，僅此一項(xiàng)，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會(huì)財(cái)富。”史國(guó)君如是說(shuō)。

　　沿海開(kāi)發(fā)作為淮安當(dāng)前最大的發(fā)展機(jī)遇，借港出海，是淮安人搶抓沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇、全面擴(kuò)大開(kāi)放、主動(dòng)融入世界、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。史國(guó)君坦言，淮安雖然不臨海，在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。

　　翻開(kāi)江蘇沿海城市版圖可以看到，淮安距離連云港、鹽城、南通三個(gè)沿海城市都很近，處于連云港、鹽城兩市中心西部，三市共同構(gòu)成一個(gè)等腰三角。淮安啟動(dòng)實(shí)施名為“借港出海”戰(zhàn)略，具體做法為，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放大通道，借沿海之港加快出海步伐；主動(dòng)融入對(duì)接長(zhǎng)三角，借上海之“港”加快出“海”步伐；深入推進(jìn)開(kāi)放式招商，借各類高端資源之“港” 加快出“海”步伐。

　　淮安借港出海不僅僅是地理意義上的“借港”，更應(yīng)該是心理上、意識(shí)上的“借港”， 其核心在于與沿海開(kāi)放城市的戰(zhàn)略眼光、先進(jìn)理念、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行有效對(duì)接。助力淮安“奔向海洋”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。