五山地區包括軍山、劍山、狼山、馬鞍山、黃泥山等范圍，總面積約12平方公里。根據規劃，五山地區的總體設計策略為“顯山露水，隱建筑”。通過南通植物園、五山森林公園軍山片區等的建設，涵養修復五山地區的生態空間，構建城市綠肺。打造沿江休閑路線，拓展沿江生態空間，展現南通最具特色的沿江風貌。控制景區建筑總量，形成建筑隱映綠化叢中的五山整體風貌。

　　在備受關注的城市交通道路方面，實現景區道路和城市功能性道路的分離。景區將利用城市道路，規劃森林公園旅游巴士專線，連接森林公園各景區；建設景區電瓶車游覽道路和自行車道路，構建森林公園綠道系統；并以禮佛步行、登山為主線，形成獨立完善的步行系統。

　　未來，五山地區將主打兩大特色項目，其中，五山森林公園軍山片區，擬打造集森林保育、生態修復為一體的，具有秋季特色兼有農耕田園風光的森林公園，以最小的人工干預，建設自然生態森林；南通植物園、盆景園將以園藝、科普、保育、科研為主要功能，全面展示長江三角洲一帶植物，打造水生植物特色和地域特色，同時兼顧城市公園的功能，建成新型現代的專類植物園。 (陳明 付奇）