考點：行政訴訟的受案范圍

1.公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其人身權、財產權等合法權益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

【提示】只要行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權益，又不在明確列舉的“不受理案件”范圍內的，即可訴。

2.法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;(抽象行政行為)

(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;(內部行政行為)

(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

3.附帶審查

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件(不含規章)不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規范性文件進行審查。

考點：行政訴訟的管轄

1.級別管轄

中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

(1)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

(2)海關處理的案件;

(3)本轄區內重大、復雜的案件;

(4)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

(1)一般情況

行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄;經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

(3)因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

考點：行政訴訟程序

1.起訴期限

(1)議后再訴：自收到行政復議決定書或復議期滿之日起15日內起訴;法律另有規定的除外。

(2)直接起訴——作為的行政行為

①作為的行政行為：自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內提出;法律另有規定的除外。

②保護時限

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

(3)直接起訴——不作為的行政行為

①公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起2個月內不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟;法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的，從其規定。

②公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受前述期限(2個月)的限制。

【提示】公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內。公民、法人或者其他組織因上述情形以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后10日內，可以申請延長期限，是否準許由人民法院決定。

2.人民法院審理行政案件，不適用調解，但下列案件可以調解：

(1)行政賠償、補償案件;

(2)行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件。

3.上訴期

(1)當事人不服人民法院第一審行政判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。

(2)當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。