2012年《經濟法基礎》——第六章 稅收征收管理法律制度

　　知識點三、賬簿、憑證管理

　　（一）賬簿設置

　　從事生產、經營的納稅人應當自領取營業執照或者發生納稅義務之日起15日內，按照國家有關規定設置賬簿。

　　【提示】扣繳義務人應當自稅收法律、行政法規規定的扣繳義務發生之日起l0日內，按照所代扣、代收的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

　　（二）從事生產、經營的納稅人應當自領取稅務登記證件之日起15日內，將其財務、會計制度或者財務、會計處理辦法，報送稅務機關備案。

　　【提示1】納稅人扣繳義務人使用電子計算機記賬的，應當在使用前將會計核算軟件使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案。

　　【提示2】注意區分不同時間長短、起點（如領取營業執照之日起、領取稅務登記證件之日起）。

　　（三）賬簿、憑證等涉稅資料的保存和管理

　　除法律、行政法規另有規定外，賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發票、出口憑證及其他有關涉稅資料應當保存10年。

　　（四）發票管理

　　1.稅務機關是發票的主管機關，負責發票印刷、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監督。

　　2.領購發票的程序。

　　（1）申請領購發票的單位和個人必須先提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章（指單位的財務專用章或其他財務印章）或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核后，發給發票領購簿。

　　（2）稅務機關對外省、自治區、直轄市來本轄區從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發票的，可以要求其提供保證人或者根據所領購發票的票面限額及數量交納不超過10000元的保證金，并限期繳銷發票。

　　①需要臨時使用發票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請辦理。凡需向稅務機關申請開具發票的單位和個人，均應提供發生購銷業務，提供、接受服務或者其他經營活動的書面證明。對稅法規定應當繳納稅款的，稅務機關應當在開具發票的同時征稅。

　　（3）發票的開具和保管

　　①要求：任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發票；發票限于領購單位和個人在本省、自治區、直轄市內開具。

　　②時間：已開具的發票存根聯和發票登記簿應當保存5年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。發票丟失，應于丟失當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

　　（4）稅務機關在發票檢查中的權利——5項：

　　①檢查印制、領購、開具、取得和保管發票的情況；

　　②調出發票查驗（開具發票換票證）；

　　③查閱、復制與發票有關的憑證、資料；

　　④向當事各方詢問與發票有關的問題和情況；

　　⑤在查處發票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。

　　單項選擇題

　　◎根據《發票管理辦法》及其實施細則的規定，納稅人已開具的發票存根聯和發票登記簿的保存期限是（）。

　　A.3年

　　B.5年

　　C.10年

　　D.15年

　　正確答案：B

　　答案解析：本題考核發票的保管期限。（1）已開具的發票存根聯、發票登記簿應當保存5年；（2）賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證及其他納稅資料的保存期限為10年。

　　多項選擇題

　　◎根據稅收征收管理法律制度的規定，稅務機關在對納稅人進行發票檢查中有權采取的措施有（）。

　　A.調出發票查驗

　　B.查閱、復制與發票有關的憑證、資料

　　C.向當事人各方詢問與發票有關的問題和情況

　　D.檢查領購、開具和保管發票的情況

　　正確答案：ABCD

　　答案解析：本題考核稅務機關發票檢查中可以采取的措施。稅務機關在發票檢查中有權采取下列措施：（1）檢查印制、領購、開具、取得和保管發票的情況；（2）調出發票查驗；（3）查閱、復制與發票有關的憑證、資料；（4）向當事人各方詢問與發票有關的問題和情況；（5）在查處發票案件時，對于案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。

　　判斷題

　　◎納稅人丟失發票，應于丟失次日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。（）

　　正確答案：錯

　　答案解析：本題考核發票的開具和保管。發票丟失，應于丟失當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。