進(jìn)入2009年，各地新成立的注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量突然增多。瀏覽各地注冊(cè)稅務(wù)師管理中心新近發(fā)布的新設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所名單公告可以發(fā)現(xiàn)，廣東省今年新成立的稅務(wù)師事務(wù)所達(dá)到78家，江蘇省接近30家，北京、遼寧等地也分別超過(guò)了10家。

　　面對(duì)各地稅務(wù)師事務(wù)所如雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，有人說(shuō)，稅務(wù)師事務(wù)所的春天來(lái)了！為什么會(huì)有這么多稅務(wù)師事務(wù)所在近期集中成立？稅務(wù)師事務(wù)所的春天真的來(lái)了嗎？記者日前就此對(duì)部分地方的注稅行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和新設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

　　江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心主任馮一江告訴記者，與往年相比，今年新設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量的確明顯增加，其根本原因還在于納稅人對(duì)注稅業(yè)務(wù)的需求量上升。“有需求就會(huì)有市場(chǎng)，有市場(chǎng)自然就能吸引各方資金進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。”

　　他說(shuō)。據(jù)了解，今年是按照新企業(yè)所得稅法進(jìn)行所得稅匯算清繳的第一年。由于新企業(yè)所得稅法在稅率、優(yōu)惠范圍、免稅收入、稅前扣除等方面，與老政策相比變化很大，所以很多企業(yè)都選擇稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)幫助進(jìn)行匯算清繳。新企業(yè)所得稅法還加大了反避稅力度，增加了特別納稅調(diào)整條款，企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)加大。還有，新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法也要求，企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格時(shí)必須提交中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。另外，國(guó)家稅務(wù)總局今年初決定加大對(duì)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的引導(dǎo)力度，并建議企業(yè)聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助提高自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　馮一江表示，一方面，這些新的稅收政策賦予了稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)新的準(zhǔn)法定業(yè)務(wù)，擴(kuò)展了中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍；另一方面，由于稅收政策變化較大，一定程度上增加了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的需求量開(kāi)始增加。這樣一來(lái)，很多人開(kāi)始看好注稅行業(yè)，并積極投資進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

　　據(jù)介紹，過(guò)去的稅務(wù)師事務(wù)所主要集中在省會(huì)城市，由于發(fā)展前景看好，今年新設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所已經(jīng)開(kāi)始向地市級(jí)城市集中。江蘇省新設(shè)立的近30家事務(wù)所，南京市只占了7家，其余大多集中在南通、泰州、無(wú)錫、蘇州等市。廣東省新設(shè)立的78家事務(wù)所，有超過(guò)一半數(shù)量的事務(wù)所集中在東莞、佛山、汕頭、河源等市。

　　除此而外，注稅行業(yè)準(zhǔn)入制度趨嚴(yán)也促使部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所爭(zhēng)相設(shè)立注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所。廣東省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)調(diào)研部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年下半年以來(lái)，廣東省稅務(wù)部門對(duì)注稅行業(yè)的依法支持力度不斷加大，接連下發(fā)了支持和規(guī)范注稅行業(yè)發(fā)展的政策、文件。特別是去年底廣東省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理的通知》（粵國(guó)稅發(fā)[2008]151號(hào)），就注稅行業(yè)準(zhǔn)入制度、公告制度、備案制度、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)定，明確沒(méi)有注稅資質(zhì)的個(gè)人和沒(méi)有經(jīng)過(guò)注稅管理部門審批的中介和機(jī)構(gòu)不得從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)。因此，不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了獲得涉稅鑒證業(yè)務(wù)也開(kāi)始單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所。

　　另外，為了確保涉稅鑒證工作的規(guī)范性和質(zhì)量水平，一些地方的稅務(wù)部門對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所到異地執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理。一些大型的稅務(wù)師事務(wù)所為了執(zhí)業(yè)方便，也為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，開(kāi)始直接在異地投資設(shè)立分所或子公司。據(jù)廣東省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)調(diào)研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年新設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所中屬于分所性質(zhì)的數(shù)量不少，有些地區(qū)接近1/3。

　　廣東省東莞市一家今年新設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所老總告訴記者，他們的總部機(jī)構(gòu)在廣州市，今年在東莞市設(shè)立分所，一是考慮到東莞市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，企業(yè)對(duì)注稅業(yè)務(wù)的需求量大，有投資前途；二是考慮到承攬涉稅鑒證業(yè)務(wù)必須到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行備案和公告，為方便起見(jiàn)，總部機(jī)構(gòu)決定在東莞市設(shè)立分所，長(zhǎng)期扎根經(jīng)營(yíng)。

　　無(wú)論廣東還是江蘇，兩地注冊(cè)稅務(wù)師管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，今年初新設(shè)立的注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所集中涌現(xiàn)，還有一個(gè)很重要的原因是注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所審批方式的改變。馮一江介紹，去年4月以后，由于國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，有半年多的時(shí)間沒(méi)有審批稅務(wù)師事務(wù)所。今年初，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知明確，稅務(wù)師事務(wù)所的設(shè)立審批權(quán)限下放到省級(jí)稅務(wù)部門，由各省注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)具體辦理。這樣一來(lái)，去年積壓待批的稅務(wù)師事務(wù)所都集中在今年由地方的稅務(wù)部門審批設(shè)立。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年新設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所集中涌現(xiàn)，雖然既有行業(yè)本身發(fā)展?jié)u熱方面的原因，也有審批管理方式改變方面的原因，但客觀上壯大了行業(yè)隊(duì)伍，對(duì)行業(yè)的快速和健康發(fā)展是有益的。“更多新生主體進(jìn)入注稅行業(yè)市場(chǎng)，這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分。原有的事務(wù)所為了保住市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)水平；新的事務(wù)所為了站穩(wěn)腳跟，也會(huì)努力提升服務(wù)質(zhì)量，獲得客戶的信任，這對(duì)行業(yè)發(fā)展是有利的。從這個(gè)意義上說(shuō)，注稅行業(yè)的確迎來(lái)了發(fā)展的春天。”馮一江說(shuō)。