為進一步加強稅務師事務所監管,促進注冊稅務師行業健康發展,近日,福建省國家稅務局、福建省地方稅務局聯合印發《關于進一步加強注冊稅務師行業監督管理工作的通知 》,根據《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)等國家有關政策和注稅行業法規的規定,明確了稅務師事務所從事涉稅鑒證業務管理的一些事項,重申和強調稅務師事管理的一些事項,同時對稅務機關加強稅務師事務所監管作了強調,并重申了與被監管方各自應遵循的紀律。
規范注冊稅務師事務所管理方面,通知強調,稅務師事務所必須建賬建證,實行查賬征收,依法申報納稅。
針對近年發展的稅務師事務所從事涉稅鑒證業務,通知規定,稅務師事務所從事涉稅鑒證業務,應事前向執業所在地的縣(區)級稅務機關提交稅務師事務所執業證和注冊稅務師執業證書的復印件進行備案;省外稅務師事務所到省內從事涉稅鑒證業務的,必須到省注冊稅務師管理中心備案。由于國家稅務總局有關文件規定的對事務所監管權限不同,廈門市稅務師事務到省內廈門以外的地方從事涉稅鑒證業務的,也必須到省注冊稅務師管理中心備案。并相應規定,稅務機關要將準予備案的稅務師事務所名單予以公告;對未進行備案的省外(含廈門)稅務師事務,各級稅務機關對其出具的涉稅鑒證等報告不予認可。通知同時強調,稅務師事務所及注冊稅務師應當對其出具的鑒證報告及其他執業行為承擔法律責任。
通知強調,稅務師事務所設立分支機構應具備相應條件,并要經過審批。對未經審批擅自設立的稅務師事務所分支機構,要責令其限期注銷,并對其以分支機構名義出具的涉稅服務、鑒證等報告不予認可。
強化監督方面,通知強調:各級稅務機關要依照《注冊稅務師管理暫行辦法》和福建省《稅務機關監管注冊稅務師行業職責》的要求,切實履行職責,加強對稅務師事務所及注冊稅務師執業情況的監督和檢查。每年要布置開展稅務師事務所執業質量檢查。稅務師事務所、注冊稅務師違反稅收法律法規及行業有關規定的,要按有關規定嚴肅查處。
在嚴肅紀律方面,通知重申,稅務機關和稅務工作人員不得參與稅務代理,不得強制或指定稅務代理,以稅謀私、串通謀利。嚴禁向稅務師事務所收取上級文件規定以外的任何費用。有發現違反規定的,可向紀檢監察部門反映,一經核實,將按有關規定嚴肅處理。并強調,稅務師事務所應該嚴格執行有關文件規定要求,不得接受稅務人員投資入股、兼職,不得向稅務人員支付入股、兼職報酬,不得接受稅務機關或稅務人員在稅務師事務所報銷有關費用,不得違反國家稅務總局第14號令的規定,向稅務機關工作人員行賄或指使、誘導委托人行賄。有發現違反規定的,將按《稅收征收管理法》、《注冊稅務師管理暫行辦法》等有關規定嚴肅處理,已認定A級和A級信用等級的,建議省注冊稅務師協會取消取得的相應資格。
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