簡介:――丁學東副部長提出評估行業做大做強做優新要求
12月1日上午,中評協召開部分評估機構座談會,就《關于資產評估機構做大、做強、做優的意見》(征求意見稿)又一次征求部分評估機構意見。丁學東副部長親臨座談會并作重要指示。
丁部長指出,此次座談會開得很有成效,大家暢所欲言,坦誠地交換了意見,一致贊同做大做強做優的發展思路,對《關于資產評估機構做大、做強、做優的意見》給予了高度評價,并結合實際提出了很好的意見和建議。意見在會前做了充分的準備和大量的工作,是大家辛苦工作的結晶,也是反復聽取各方意見的成果,比較成熟。中評協要認真研究所提意見和建議,盡量吸收完善,盡快發布。
首先,評估機構做大做強做優是客觀必然的潮流和趨勢。丁部長指出評估機構做大做強做優,不是解決評估行業一切問題的靈丹妙藥,而是做強行業的切入點和出發點。推動評估機構做大做強做優不是突發奇想,是市場經濟的客觀要求,是我國經濟社會發展的必然趨勢,是評估行業自身發展到一定階段的需求。所以從全國和走向國際來看,評估行業應當有一批骨干,大機構做大做強做優,小機構作為補充做精做專做特,為一些其他需求和地方需求服務。政府的作用就是要推動、實現這一過程。
其次,評估行業發展要以評估機構和評估師為中心。丁部長明確提出,正如經濟體制改革要以企業改革為中心,企業是市場經濟的主體一樣,評估行業的發展說到底是以評估機構和評估師為中心,協會和政府要為機構發展服務,機構和評估師是評估行業的主體。所以一切改革和措施都要圍繞機構這個中心做好服務,不能考慮政府怎么管理方便,而是要考慮機構怎么發展有利。財政部和評估協會要以更加寬廣的胸懷考慮大家所提的意見,包括機構的名稱、出資人條件的放寬等,中評協要主動研究如何在機構環節把不同評估資格融合起來,率先推動,打破各資格之間的相互限制,消除人為的市場分割。總之,評估行業的發展要以機構、評估師為中心,改進工作思路,才會走出更加廣闊的道路。
再次,要更加重視和支持行業人才培養。丁部長強調,評估行業是智力型的行業,是人合和資合的結合,人合是第一位的。人的問題是一個大問題,評估行業發展使人才隊伍面臨升級的問題,人才檔次還要提高,能力還需增強,我們不能只有雄心壯志,而沒有與之相匹配的才華和能力。要在評估機構人才培養,尤其是領軍人才和高素質人才培養上下功夫。國家對評估師的培訓也應給予扶持政策。我們在培訓上已經做了許多工作,要借鑒相關經驗,有所突破。要研究思考如何去做,在哪個環節支持,如何吸引更多的人加入評估行業,將培訓和做大做強相結合,扶持政策要平衡公平性和支持力度。
最后,丁部長闡述了評估行業走向國際的思路。評估機構確實面臨走出去的問題。G20機制是未來世界經濟對話的主要平臺,中國將通過G20機制在國際舞臺上扮演越來越重要的角色。同樣,中國評估行業在國際上的話語權也日益重要,評估行業走向國際的提出正當其時,國際化的具體政策和措施要及時跟上。希望評估機構也能在國際化的進程承擔角色,擔當重任。不能指望一個掙點生活費的小機構為走向國際而操心,只有生活無憂的大機構才能考慮國際事務和國際競爭,才有這個雄心壯志。評估行業要和中國企業一起成長,為大型國企走向國際服務,必須是有國際眼光的大機構,與企業有長期的培養和業務合作,有戰略伙伴的關系,能提出有啟發、有幫助、有價值的建議,才有可能承擔這樣的業務,才能在服務企業走向國際的過程中,實現做大做強做優。中國中介機構尤其是評估機構的發展,與國外相比有獨到優勢,就政府對機構強有力地推進來說,比西方國家更強一些。評估機構走出去,走向國際的問題,要逐漸列入議事日程,公平競爭,提高自身素質,才能與中國企業一起成長走向國際,這樣評估行業才能有一個大的發展。
丁部長還表示,政府是為企業服務的,評估協會也是為企業服務的,政府也是為機構服務的,中評協也是為機構服務的,說到底,機構是我國市場經濟的主體,是評估行業的主體。我們所強調做大做強做優不是說不要中小機構,中小機構有中小機構的天地,大機構有大機構的作為,兩者相得益彰、互相配合,這是評估行業科學發展的理想化局面。要以此作為入手點,把行業各項工作帶動起來,包括自律問題、監管問題、提高服務質量問題、反腐倡廉問題和行業文化建設等各項工作,推動評估行業的大發展。
劉萍秘書長說,聽了丁部長的講話深受啟發,收獲頗豐,丁部長提出的行業科學發展的具體思路是符合行業實際并有遠見卓識的,是我們今后工作的指針;丁部長提出的行業發展要以機構和評估師為中心,開闊并提升了我們的工作立足點;丁部長提出的有容乃大的工作方法,讓我們要以一個更具包容性的心態做事做人;丁部長提出的率先垂范、為機構解決實際問題的工作方法,對今后完善行業管理方式具有深遠的意義,這些都為行業管理注入了新的思想源泉。大家一致認為,丁部長的講話高屋建瓴、目標遠大、求真務實、內涵豐富,為機構做大做強做優和行業科學發展指明了方向。大家紛紛表示要積極貫徹丁部長講話精神,加強內部管理,提高執業質量,推動機構做大做強做優,為行業健康發展作出積極貢獻。與會人士還提出了中評協的管理服務半徑和管理服務平臺要一致的建議。
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