明年起，新基金產(chǎn)品批文或許不再是稀缺資源了。

　　12月2日，全國各基金公司收到了一份來自證監(jiān)會基金部的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化基金審核工作有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），稱將對基金產(chǎn)品實行分類審核制度。該《通知》將于2010年1月1日起實施。

　　在新基金發(fā)行審核制的大背景下，放松新產(chǎn)品管制、簡化審核程序，正是證監(jiān)會倡導(dǎo)的推動基金產(chǎn)品發(fā)行市場化改革的重要一步。

　　不少基金業(yè)內(nèi)人士指出，該制度將影響基金業(yè)的競爭格局，并把本已“位高權(quán)重”的渠道推至更高位置。

　　四類通道分別排隊

　　《通知》說明，基金產(chǎn)品審核將按照 “公募基金和特定資產(chǎn)管理計劃、境內(nèi)基金和QDII基金、創(chuàng)新產(chǎn)品和普通產(chǎn)品、固定收益類基金和偏股型基金”四種分類方式實行分類審核制度。基金管理公司在上報一類基金的募集申請時，可同時上報另一類基金的募集申請，兩類基金分別排隊，分別審核。

　　這意味著，將允許一家基金公司在同一時間上報多只風(fēng)險收益不同的基金產(chǎn)品方案，新基金報會排隊從“一隊”變成“多隊”，理論上，審核的速度和程序都有簡化。

　　此前，基金公司一年平均只能有兩只新產(chǎn)品獲批發(fā)行，且在一只結(jié)束募集后才能上報另一只產(chǎn)品方案。

　　“以前我們會擔(dān)心報了一個專戶產(chǎn)品，公募產(chǎn)品是否不能報了，報了QDII國內(nèi)產(chǎn)品是否不能報了，現(xiàn)在沒有這種擔(dān)心了，放松管制是好事�！鄙钲谝患一�金公司產(chǎn)品部人士稱。

　　《通知》同時稱，對于QDII基金，除創(chuàng)新、復(fù)雜產(chǎn)品外，成熟產(chǎn)品不再組織境外專家進(jìn)行評審；對于其他公募基金，除重大創(chuàng)新產(chǎn)品外，原則上不再組織專家評審會。

　　通常，基金新品從報會到獲批需要3-6個月，最快也要2個月，從理論上看，此后新基金審批的速度將提升。

　　“今年的新基金發(fā)行已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯變化，《通知》的出臺把新的監(jiān)管思路書面化、制度化。”上海一家基金公司市場部負(fù)責(zé)人稱。

　　今年以來，新基金發(fā)行已過百只，目前還有15只正值募集期，發(fā)行數(shù)量達(dá)到歷年之最。而從一些公司的發(fā)行節(jié)奏看，上述《通知》規(guī)定的分類審核制度已經(jīng)有所實踐。

　　例如，易方達(dá)基金公司在11月27日剛剛結(jié)束易方達(dá)深證100ETF聯(lián)接基金的發(fā)行后，緊接著，12月7日易方達(dá)亞洲精選股票基金(QDII)開始募集，而今年上半年，該公司已經(jīng)發(fā)行了一只股票型基金。

　　渠道“王中王”

　　“在此前新基金名額平均分配的情況下，每個公司只要排隊就好，對一些小公司是某種程度的保護(hù)，產(chǎn)品審核放松后，行業(yè)的競爭將更加激烈�！便y河證券基金研究中心研究總監(jiān)王群航稱，應(yīng)該看到，目前的市場情況是基金數(shù)量增加了，份額規(guī)模卻沒有同步增加，發(fā)行新基金的邊際效應(yīng)在下降，希望能夠找到一個有效的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，來有效控制基金公司發(fā)行新產(chǎn)品的沖動。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，證監(jiān)會將一部分基金產(chǎn)品發(fā)行的自主性下放到基金公司，令基金業(yè)競爭更加市場化。有銀行渠道優(yōu)勢的公司、個別有品牌優(yōu)勢的大公司在新基金發(fā)行上將更具優(yōu)勢，而一些急于迅速發(fā)展的小公司也將獲得機(jī)會。

　　一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，在銀行渠道沒有市場化的大背景下，產(chǎn)品審核放寬后，實際的發(fā)行通道仍由銀行控制，本來已是“渠道為王”的基金發(fā)行，渠道將更為擁擠，銀行的話語權(quán)將更重，業(yè)內(nèi)很可能出現(xiàn)“渠道混戰(zhàn)”的局面。

　　上海一家基金公司負(fù)責(zé)市場的副總經(jīng)理看到《通知》后第一感覺是“新基金發(fā)行的戰(zhàn)場競爭更激烈了”。他認(rèn)為，“新基金發(fā)行本來就是給銀行打工，以后老產(chǎn)品的持續(xù)性營銷會更難做，如果個別公司盲目發(fā)行新產(chǎn)品提升規(guī)模仍是一種粗放式經(jīng)營�！�

　　同時，“各基金公司在產(chǎn)品設(shè)計能力，尤其是投研人員的儲備上也至關(guān)重要，如果盲目發(fā)行新產(chǎn)品后投研力量不足，對公司和持有人利益都是損害。”上述人士稱。

　　《通知》亦提示各基金公司自律：“不能盲目攀比，為了多發(fā)行新基金而不切實際地申報基金募集申請�！辈⑻貏e提到“加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，制定與資產(chǎn)管理規(guī)模相匹配的投資、研究人員儲備計劃，不能在缺乏人員儲備的情況下為了募集新基金頻繁更換基金經(jīng)理”。

　　明年會否呈現(xiàn)新基金發(fā)行爆炸性增長還有待靜觀，但可以肯定的是，基金公司將加速賽跑，新一輪洗牌在即。