工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司司長趙小凡12月4日在中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會上透露，國務院此前制定的軟件產(chǎn)業(yè)3%的增值稅優(yōu)惠稅率將會在2010年過后繼續(xù)執(zhí)行。此前有諸多猜測認為國家必將延續(xù)3%優(yōu)惠的政策，但一直未有回應。而在政策即將過期時政府人士進行明確表態(tài)，可以視作對此前傳聞利好政策的兌現(xiàn)。

　　3%增值稅優(yōu)惠是2000年國務院出臺的《國務院關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡稱18號文)的主要規(guī)定，對于指導軟件行業(yè)發(fā)展有著重要意義。但由于該文件中對此項優(yōu)惠政策設定了2010年截止，因此這一政策走勢成為今年影響軟件板塊行情的導火索之一。

　　2009年初，軟件行業(yè)板塊迎來了一波勢頭迅猛的上漲行情，除了4萬億投資、家電下鄉(xiāng)等因素刺激，還有一個原因就是傳聞包括延續(xù)3%增值稅優(yōu)惠在內(nèi)的一系列政策有望出臺。

　　但是大半年已過，盡管著眼于大背景的電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已經(jīng)出臺，但具體規(guī)定利好政策的條款尚未兌現(xiàn)。

　　據(jù)媒體報道，趙小凡在即席發(fā)言談及18號文件時說：“黨中央、國務院了解這個情況之后，已經(jīng)正式透露在沒有新的政策出臺之前，這個政策不能作廢，繼續(xù)執(zhí)行，執(zhí)行多少年不限……大家放寬心，至少現(xiàn)有政策可以持續(xù)下去�！�

　　此外，業(yè)界還關(guān)注的是，除了3%增值稅優(yōu)惠，還有哪些優(yōu)惠政策即將頒布。有業(yè)內(nèi)人士指出，新18號文將擴大政策優(yōu)惠面，有可能把嵌入式軟件企業(yè)、集成電路生產(chǎn)企業(yè)也納入到政策優(yōu)惠范疇內(nèi)。

　　值得注意的是，這一利好政策的兌現(xiàn)并沒有引起軟件板塊的強力上漲。從目前的股價分析，軟件板塊48家上市公司近期月漲幅為1.4%，缺乏有力的增長動力。

　　從行業(yè)數(shù)據(jù)分析，2008年前十月的軟件產(chǎn)業(yè)累計完成軟件業(yè)務收入7691.2億元，同比增長20.2%。聯(lián)合證券分析預計，2010年行業(yè)收入增速約與今年相當，即增長20%左右。

　　從上市公司數(shù)據(jù)分析，2009年前三季度計算機應用行業(yè)的收入為397.6億元，同比增長3.74%，去年同期為18.7%。凈利潤增長25.1%，達34.25 億元。收入增幅有所放緩，但考慮到去年前三季度是歷史業(yè)績高點，所以增長勢頭能夠保持延續(xù)。

　　從市場的角度分析，軟件板塊的平均PE值處于歷史中值以下；更進一步看，雖然較A股均值有明顯的溢價，但這一溢價水平也處于歷史中值以下。綜合以上分析可以認為，軟件板塊并非會出現(xiàn)“利好出盡即利空”的局面。

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加大信貸政策對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持�？紤]到中央在多個場合對信息產(chǎn)業(yè)的定位，信息產(chǎn)業(yè)將被提升到國家戰(zhàn)略高度。軟件板塊還應該迎來投資者的追捧。