原標題：會計標準理事會和慈善總監辦事處合作“慈善會計標準”完成草擬

　　為了簡化小型慈善機構的會計程序，會計標準理事會（AccountingStandardsCouncil，簡稱ASC）和慈善總監辦事處針對慈善機構草擬了新的“慈善會計標準”，讓慈善機構做財務報告時能有另一選擇。

　　“慈善會計標準”（CharitiesAccountingStandard）是根據現有的新加坡財務報告準則（SingaporeFinancialReportingStandards，簡稱SFRS）和提議會計準則的第六條款（RecommendedAccountingPractice6）而制定，可視為SFRS的簡化版本，除了附上詞匯表，解釋慈善會計標準里常用的名詞，也在有關“保留古跡”、資產、基金等對慈善機構來說較為獨特的會計項目上加以引導。

　　在新標準下，慈善團體還需透露它們借給董事部或外方的款項，以及有關系人士之間的交易；詳細列出各個項目的行政、資訊科技等費用。

　　會計標準理事會和慈善總監辦事處聯合發表的文告指出，他們在去年8月進行的公共咨詢活動，顯示雖然SFRS還是適用于大型慈善機構，但是若能推出另一個專為慈善機構設計的會計標準，將對他們有幫助，也會簡化小型慈善機構的會計程序。

　　會計標準理事會主席吳幼娟相信，慈善會計標準還能讓慈善機構在報告業務時提高透明度、責問權和互相比較，也會提高公眾對慈善機構的信任。

　　NKF主席余福金說，目前的會計標準包括了很多不適用于慈善機構的項目，如“投資”，多數慈善機構不會有太多儲備金，何況是進行投資。

　　慈善機構擔心 新標準可能提高行政費

　　有慈善機構擔心，新標準可能提高慈善機構的行政費。學生輔導會執行長沈淑儀指出，在新標準下，所有慈善機構都要以“財政項目報告”（StatementofFinancialActivities）來取代SFRS下的“收入和開銷報告”（IncomeandExpenditureStatement）；若他們要申報“財政項目報告”，就可能需要更多資源。“這點，我們還需要跟會計標準理事會確定。”

　　學生輔導會一年的營運開銷有270萬元，屬于中型慈善機構。沈淑儀說，雖然一個共同的會計標準可提高慈善機構的透明度和責問權，不過他們希望，當局在提高公眾對慈善機構的信心和配合會計標準所涉及的行政費之間，要取得平衡。

　　據一名不愿具名的小型慈善機構會計負責人，一般上若會計標準越苛刻，會計師就要做越深入的調查，會計費會隨著增加；免費為他們做會計工作的專業會計師也可能不愿繼續幫助，所以希望新會計標準不要過于苛刻。

　　此外，一旦慈善會計標準獲得實施，慈善總監辦事處也建議所有收入或開銷在1000萬元以上的大型慈善機構和擔保有限責任公司（companylimitedbyguarantee），從2011年1月1日起或之后的財政年，一定要依照SFRS或慈善會計標準來準備財務報告。目前，總數約440個大型慈善機構和擔保有限責任公司，都根據SFRS來做賬。

　　當局表示，雖然其他1500個慈善機構可選擇是否根據慈善會計標準，不過他們鼓勵那些需要經過法定審核的機構采取這個標準，以協助這個行業逐漸建立共同的會計標準。

　　余福金認為，設立了這樣的標準，若慈善團體都遵循，那么公眾就能根據一定的基準來比較這些慈善團體；不過，公眾不應該停留在慈善團體的財務狀況，最重要的是慈善團體的目標、他們是否利用捐款來推動他們的愿景，以及效果如何。

　　理事會邀請公眾對這些建議發表他們的看法。公眾可從即日起至明年3月3日，通過會計標準理事會網站（www.asc.gov.sg）、慈善機構網站（www.charities.gov.sg）或民情聯系組網站（www.reach.gov.sg）發表看法。