2009年12月7日，陜西、新疆、貴州三省區(qū)相繼獲準(zhǔn)成立注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨委。至此，除西藏因黨員人數(shù)過少不具備成立行業(yè)黨組織條件外，全國31個(gè)省區(qū)市（含深圳）省級注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織全部獲準(zhǔn)成立。其中，自10月21日全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨骨干培訓(xùn)班結(jié)束以來新成立了17個(gè)省區(qū)市行業(yè)黨委。省級注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織全部建立，標(biāo)志著會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作邁上了新臺階。

　　一、主要做法

　　一是統(tǒng)一思想。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，根據(jù)中央要求，財(cái)政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。財(cái)政部黨組緊緊抓住這一大好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中央的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，在中央組織部的大力支持下，緊密結(jié)合注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的組織覆蓋率較低的實(shí)際，明確把貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，特別是關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新要求新舉措貫穿于會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，把加快組建注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，宣布成立中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，對行業(yè)黨建工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）黨組高度重視，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究，積極行動(dòng)，采取召開會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。財(cái)政系統(tǒng)和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)迅速統(tǒng)一思想，形成通過加快組建省級行業(yè)黨組織，推動(dòng)行業(yè)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的共識。

　　二是明確目標(biāo)。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委剛成立，就根據(jù)中央組織部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（組通字〔2009〕49號，以下簡稱兩部《通知》）精神，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的若干意見》（會(huì)行黨〔2009〕1號，以下簡稱《若干意見》），提出了推進(jìn)行業(yè)黨建工作的具體目標(biāo)，力爭2009年年底前全部建立省級行業(yè)黨組織；2010年一季度符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部建立黨組織，沒有黨員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本都有黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)黨建工作；2010年6月底以前行業(yè)黨組織和會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系基本理順；2010年底做到行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）紛紛根據(jù)這一具體目標(biāo)，倒排工期、細(xì)化目標(biāo)、全力推進(jìn)。

　　三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組和中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委建立聯(lián)席會(huì)議制度，不僅共同研究部署會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建工作，把全部建立省級行業(yè)黨組織作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重；而且整合資源，充分發(fā)揮指導(dǎo)小組成員和行業(yè)黨委委員的作用，齊心協(xié)力抓注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作。各省區(qū)市普遍參照這一做法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，發(fā)揮合力。

　　四是重點(diǎn)宣傳。通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國會(huì)計(jì)報(bào)》、《中國注冊會(huì)計(jì)師》雜志、中注協(xié)門戶網(wǎng)站、中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建網(wǎng)等渠道重點(diǎn)宣傳加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性和目標(biāo)任務(wù)，并借助新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等中央媒體加大宣傳力度、深度和廣度。同時(shí)，編發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡報(bào)》加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各省區(qū)市也立足本地實(shí)際，積極加大輿論宣傳力度，營造了“抓黨建、促發(fā)展”，“抓省級行業(yè)黨組織組建，帶動(dòng)行業(yè)黨建全面推進(jìn)”的濃厚氛圍。

　　五是落實(shí)責(zé)任。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委制發(fā)《關(guān)于明確注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作分片包干責(zé)任的通知》，明確由在財(cái)政部有關(guān)司局和中注協(xié)工作的5位行業(yè)黨委委員對尚未成立行業(yè)黨組織的18個(gè)省（區(qū)、市）的行業(yè)黨建工作包干負(fù)責(zé)推進(jìn)。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書記王軍與各省區(qū)市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨委書記簽署“注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書”，強(qiáng)化《若干意見》中提出的行業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）普遍責(zé)任到人，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、注協(xié)負(fù)責(zé)人具體抓、相關(guān)處室配合抓，不少地方還成立籌備組和專門工作班子，承擔(dān)具體工作。

　　六是典型引路。全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各級財(cái)政部門和注協(xié)深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。湖北省財(cái)政廳、行業(yè)黨委迅速行動(dòng)，齊頭并進(jìn)推地市行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織建設(shè)，形成了不少好做法好經(jīng)驗(yàn)。僅僅15天時(shí)間，中共江蘇省委組織部就批復(fù)省財(cái)政廳黨組，同意成立中共江蘇省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)，創(chuàng)造了少有的“江蘇速度”。財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組、中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委組織召開全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暨行業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會(huì)，推出不同類型的經(jīng)驗(yàn)材料19篇、交流材料41篇，使各省區(qū)市學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，充分發(fā)揮典型對推動(dòng)工作事半功倍的作用。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）紛紛仿效，借鑒兄弟省份的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出合理可行的建議，積極爭取上級黨組織的支持。

　　七是加強(qiáng)督導(dǎo)。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委專門指定一名副書記每日具體調(diào)度協(xié)調(diào)，實(shí)行日報(bào)告省級行業(yè)黨委建設(shè)進(jìn)展動(dòng)態(tài)制度。同時(shí)，財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組將省級注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織建設(shè)作為前期巡回指導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大督導(dǎo)力度。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）按照這一要求，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和改革創(chuàng)新的勇氣，快速推進(jìn)省級行業(yè)黨組織組建工作，力爭每天都有新的行動(dòng)、新的進(jìn)展、新的措施。

　　八是經(jīng)費(fèi)支持。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委建立行業(yè)黨建工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金制度，中注協(xié)從會(huì)費(fèi)中安排資金1600萬元，對成立省級行業(yè)黨委的地方給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于行業(yè)黨組織開展活動(dòng)，彌補(bǔ)所屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，支持和引導(dǎo)地方加快推進(jìn)省級行業(yè)黨組織建設(shè)。
 
　　二、幾點(diǎn)體會(huì)

　　一是黨中央、國務(wù)院的重視和關(guān)心，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的根本保證。黨的十七屆四中全會(huì)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號）精神，特別是胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會(huì)上的講話，對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作指明了方向，習(xí)近平同志和李源潮同志在全國組織工作會(huì)議等多個(gè)場合，對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作提出了明確要求，極大地鼓舞著各級財(cái)政部門、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員振奮精神，努力工作。

　　二是各級組織部門的大力支持指導(dǎo)，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的重要條件。中央組織部認(rèn)真落實(shí)以注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作為突破口的要求，從確定思路、深入調(diào)研，到明確措施、提出要求，再到全力支持、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為行業(yè)黨建工作提供了重要條件。兩部《通知》是新時(shí)期加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件，該文件確立的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組織負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織開展工作，有關(guān)部門相互配合，各司其職，齊抓共管的工作機(jī)制”和“省級以上注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一般設(shè)立黨委”的要求，對省級行業(yè)黨組織的組建提供了規(guī)范依據(jù)和直接要求。地方各級組織部門切實(shí)落實(shí)黨建工作牽頭責(zé)任，把注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，急事急辦，特事特辦，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。

　　三是各級財(cái)政部門的高度重視和身體力行，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的關(guān)鍵所在。各級財(cái)政部門黨組織把建立健全省級行業(yè)黨組織作為重大政治責(zé)任和任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，找準(zhǔn)問題原因、抓緊布置協(xié)調(diào)、做實(shí)工作細(xì)節(jié)。財(cái)政部黨組書記、部長謝旭人同志親自深入天津、湖北調(diào)研指導(dǎo)行業(yè)黨建工作，明確要求尚未成立行業(yè)黨組織的省區(qū)市財(cái)政廳（局），要迅速組建班子，選配人員，盡快成立行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨委。財(cái)政部黨組副書記、副部長廖曉軍同志十分關(guān)心注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作，多次作出批示，動(dòng)員部署，提出要求。財(cái)政部黨組成員、副部長王軍同志深入調(diào)研，靠前指揮，具體指導(dǎo)，督辦落實(shí)。各省區(qū)市財(cái)政廳（局）一把手均主持召開黨組會(huì)議專門研究，落實(shí)責(zé)任到人。分管注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)工作財(cái)政廳（局）長，主動(dòng)向組織部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力保任務(wù)的落實(shí)和完成。各級注協(xié)也集中力量，不辭辛勞，積極開展工作，認(rèn)真完成了多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　四是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的殷切期待和共同努力，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的強(qiáng)大支撐。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委成立，特別是財(cái)政部副部長王軍同志以中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書記的名義公開發(fā)表致注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)全體黨員“黨性為基 誠信為本”的信后，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員紛紛響應(yīng)，發(fā)出了“回家的感覺真好”的心聲，正是這樣的期待和心聲激勵(lì)著各方面和黨務(wù)工作者全身心投入、夜以繼日工作的熱情。

　　五是講究方法措施，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的重要手段。短短一個(gè)半月的時(shí)間，全國17個(gè)省區(qū)市建立注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織，沒有切實(shí)有效的工作方法和強(qiáng)有力的措施保障是難以實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政部黨組、中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委與地方各級財(cái)政部門黨組織上下聯(lián)動(dòng)，緊緊依靠各級組織部門合力推動(dòng)，精心設(shè)計(jì)方案，周密謀劃措施，扎實(shí)開展工作，抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，抓關(guān)鍵、盯細(xì)節(jié)，在協(xié)調(diào)溝通上下功夫、在文件質(zhì)量上下大力、在工作進(jìn)度上下死令，確保省級行業(yè)黨委盡快成立。

　　省級注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織全部建立，為扎實(shí)有序推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增添了新的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，特別是進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的組織和工作基礎(chǔ)。下一步，將繼續(xù)抓住大好機(jī)遇，采取有力措施，乘勢加快推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證向中央交一份合格的答卷。