中國財經報 10-25 09:08:14
　　3G多年來懸而未決，HVD、HDV、EVD經過一番拼殺剛剛塵埃落定，新一代互聯網技術爭論不休……這一切不為別的，都是標準之爭。

　　“一流企業定標準賣標準；二流企業賣專利；三流企業做產品。”這句話在企業界曾廣為流傳。事實上，在經濟全球化的今天，企業競爭最終歸結為標準之爭。美國標準協會總裁巴蒂爾提到過幾個數字：標準影響了全球貿易的80％，標準每年影響美國貿易額達2300億美元，影響全球貿易額達8萬億美元。標準問題已經是當前跨國企業最關注的問題之一，中美商會對在華美資企業調查的十個最關心的問題中，標準是其中最重要的內容。

　　國際標準化工作已經形成國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITV）三大標準系統，另外被ISO認可的還有25個標準化組織。國際標準化組織擁有186個技術委員會，已經制訂出13544個國際標準。

　　縱觀國際，標準已經大行其道，我國的標準化情況又如何？

　　標準化長路漫漫

　　我國的標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級。按約束力分，國家標準、行業標準可分為強制性標準、推薦性標準和指導性技術文件三種。按標準化的對象分，標準可分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。

　　國家標準數量很大，但是標準的總體分布不夠合理。業內資深人士沈同對此的解釋是，國內有些領域的標準是空白，急需的標準找不到；但有些標準卻相互重疊。

　　實際上，除此之外，我國標準還面臨著諸多不足。

　　分析人士告訴記者，我國標準總體水平偏低，覆蓋面窄。工業標準老化，農業標準未形成體系，服務業標準極少。近年來，發達國家制定的技術標準越來越多，越來越高，而且這些標準大多等同于國際標準。相比之下，我國工業標準約有70%至80%低于這些標準，這令我國不少商品被排擠在國際市場門外。而許多企業只滿足于自己較低的標準，結果產品出了國門人家不認賬，影響其產品進入國際市場，在國際談判中也處于不利的地位。

　　針對這種情況，國家標準委從2004年年初開始對我國的標準進行清理。截止到2005年10月份，正在有效行使的21575項國家標準和正在制定過程中的8511項計劃項目中，廢止和終止撤銷的標準共5959項。

　　參與國際標準化工作的機會少，影響力小。據了解，我國參與國際標準的起草工作極少，只占1．8‰。目前發達國家已經基本上控制了ISO、IEC主席和副主席的領導職務，在ISO長達60年、IEC長達近100年的歷程中，我國只擔任過一屆IEC副主席領導職務。我國目前只承擔著1個技術委員會和5個分技術委員會秘書處工作，領導職務只占1.7%。

　　企業沒有成為制定標準的主力軍。我國標準仍是各級政府組織制定，國家標準和行業標準的制定不是以企業標準為基礎，而是主要依靠科研院所的力量，因而不少標準與生產脫節，不易操作執行。而在國外，尤其是發達國家，企業標準普遍高于國家標準和國際標準。為了提高企業的競爭能力，一些頗具實力的企業積極謀求將自己的企業標準轉化成國家標準或國際標準，以達到壟斷和統治某個產品的目的。事實上，目前國際上采用的所謂國際標準，很多都是由國家標準或某企業的企業標準轉化而來。

　　中國石化工業標準化技術委員會秘書馬志雄表示，我國原標準體制以單一性強制型標準居多，推薦性標準少，不能靈活面對國際市場和多品種小批量的需要。

　　此外，經費不足，人才短缺也限制了我國的標準化進程。

　　發展瞄準國際化

　　目前，“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的趨勢日益明顯，國家標準委有關人士告訴記者，發達國家利用標準中涉及的知識產權進行技術壟斷已經成為一種新趨勢，他們把標準作為遏制競爭對手的利器、作為壟斷的工具，搶占制高點，甚至不惜動用外交手段，限制我國標準的出臺。

　　從長遠看，推廣和使用國際標準，是減少國際貿易磨擦，突破技術壁壘，擴大商品出口的根本途徑。

　　而調整標準結構，是跨越國際貿易技術壁壘的關鍵舉措。要由過去側重制定和修訂標準，增加標準數量轉向調整標準的構成，由側重傳統工業的標準化轉向大力發展高科技產業的標準化，由單純的技術標準轉向技術與管理標準化并重。

　　另外，要注意保護國內產業，在國外技術壁壘不斷高筑并強化的形勢下，我國應該通過標準建立自己的技術壁壘體系，防止某些發達國家利用加工貿易和投資向我國轉移高污染產業。

　　實際上，近年來，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發達國家的標準化也在緊鑼密鼓地進行之中，他們的標準化戰略的重中之重還是國際標準化。在戰略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關的重點領域中，日本將信息技術的標準化、環境保護的標準化等放在重點領域的17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環境、貿易、產業等方面的標準化作為標準化戰略的重點領域。