在昨日(9月26日)舉行的保險(xiǎn)業(yè)稅收問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)上,來(lái)自財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已向國(guó)務(wù)院提出有關(guān)建議,針對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)尤其是保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性,其計(jì)稅工資政策調(diào)整有望先行。
近年來(lái),財(cái)稅部門針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),制訂了一系列稅收支持政策,其中包括提高上市保險(xiǎn)公司的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)。但與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比,金融保險(xiǎn)業(yè)方面的稅收制度設(shè)計(jì)仍相對(duì)滯后。目前的稅收制度,對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)并沒(méi)有過(guò)多的特殊規(guī)定,但金融保險(xiǎn)業(yè)與其他的行業(yè)相比,有自身的特征,即保險(xiǎn)行業(yè)在整個(gè)金融業(yè)中人工成本非常高。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我們今年在調(diào)整內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資政策時(shí),已向國(guó)務(wù)院提出了建議,對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)計(jì)稅工資稅前扣除政策的調(diào)整,可能會(huì)比其他類型企業(yè)先行一步。這樣可以使其基本上能反映出企業(yè)合理的工資支出水平,并按照一定的增長(zhǎng)比例,來(lái)確定扣除數(shù)額。
另外,他還表示,準(zhǔn)備出臺(tái)一些針對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的特殊的流轉(zhuǎn)稅政策,以逐步體現(xiàn)金融保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)。
此前,國(guó)家稅務(wù)總局曾宣布,自2006年7月1日起,內(nèi)資企業(yè)在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)允許扣除的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)由人均每月800元上調(diào)到1600元。對(duì)超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的工資支出,企業(yè)只能從稅后利潤(rùn)中列支,因而加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。金融行業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè),平均工資水平比較高,因此,工資扣除的限制對(duì)金融行業(yè)的稅負(fù)影響較大,加之此項(xiàng)規(guī)定僅適用于內(nèi)資金融企業(yè),外資金融企業(yè)的工資支出不受任何限制,內(nèi)資金融企業(yè)對(duì)此反應(yīng)比較強(qiáng)烈。
國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)社會(huì)基本保障制度已基本建立,在相關(guān)稅收政策的研究和制訂上,保險(xiǎn)業(yè)尤其是壽險(xiǎn)行業(yè),今后有望在個(gè)人所得稅上有所突破。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,保險(xiǎn)行業(yè)準(zhǔn)備金政策正在研究過(guò)程中。對(duì)一些特殊的行業(yè),在準(zhǔn)備金的稅前扣除上應(yīng)該有所區(qū)別。金融保險(xiǎn)行業(yè)下一步改革的方向是在流轉(zhuǎn)稅方面,與其他適用營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)在稅收制度上要有所區(qū)別。 (上海證券報(bào) 盧曉平 2006-9-27)
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