記者今天從國家稅務總局了解到，國家稅務總局日前下發通知，對省以下各級稅務機關如何開展稅收規范性文件清理工作作出詳細安排，要求整理全部現行的稅收規范性文件，以有效避免稅務執法中的制度性風險。

　　國家稅務總局有關負責人指出，近年來，隨著稅收執法工作的不斷規范，稅收制度建設中一些較深層次的問題也逐漸顯露出來，主要表現在：不少規范性文件年久失修、重復交叉，有的規定已明顯不合時宜，有的文件違背上位法或不具有可操作性，特別是由于某些制度中先天存在的不足或缺陷，使基層稅務機關和納稅人在處理涉稅事務時常常處于兩難境地，納稅人在近年發生的稅務行政復議和訴訟中對一些規范性文件不斷提出異議，執法中存在很多制度性風險，基層稅務機關對此反映強烈。

　　國家稅務總局有關負責人強調，各級稅務機關要將文件清理列入重要議事日程，成立專門的工作領導小組，要整理全部現行的稅收規范性文件，特別是要注意整理當地黨政部門制發的有關涉稅文件，確保清理對象的完整性。

　　國家稅務總局有關負責人表示，在文件清理過程中，對暫時不具備條件解決的問題要納入今后完善制度的工作范圍，加快調整進度，并且要通過適當方式將清理結果向社會公開。對清理中發現的當地黨委、政府、人大或其他部門發布的有問題的涉稅文件，要積極地向有關部門提出清理建議，以維護國家稅法的統一性。(法制日報 陳晶晶 2006-10-9)