從明年1月1日實施的新會計準則,將對所有的企業財務報表產生很大影響。針對可能出現的上市公司突擊調節利潤,中國證監會黨委委員、紀委書記李小雪日前表示,為盡可能降低新準則實施后上市公司的利潤操縱空間,證監會將進一步加強新準則實施前后的監管。證監會初步計劃在新準則實施前以通知形式明確提出對上市公司在新準則實施前后的要求,明確需要重點關注的問題,如禁止在2006年底突擊轉回長期資產減值準備等操縱利潤的行為等。同時,證監會也將通過相關監管指標的認定和考核,對諸如非經常性損益、公允價值變動等方面的問題做出配套安排。
從新會計準則來看,由于在資產減值轉回、債務重組收益處理,以及存貨記價的統一性和公允價值概念引入等方面,同老的準則有很大的變化,從而使得今年和明年的各個上市公司的面貌完全可能是換“新顏”。所以,各個上市公司在轉折期,充分運用政策的變化,采取最有利的財務策略,并沒有什么不妥。但問題是,用于調節利潤的結果,往往使得企業在這兩年變得像“陰陽人”,讓公眾投資者難以琢磨和判斷。所以,對新老準則轉換時期,管理部門作出必要的政策引導和規定,從而使企業財務能夠平穩度過,是非常必要的。
筆者認為,為了防止企業突擊調節利潤,讓企業平穩的過渡到新的會計準則實施期,可以用漸進的方式,讓過渡期延長。例如,針對許多企業資產減值準備提取過大的上市公司,允許其在三年期內,轉回時記入當年損益,第四年開始執行轉入公積金政策。這樣,不僅避免上市公司轉回,造成利潤起伏過大,同時,也符合謹慎性原則。又例如,在存貨記賬原則問題上,新準則規定應采用先進先出法。這對過去采用后進先出法存貨比較大的上市公司來說,成本變動將發生很大變化。另外,對這些公司老存貨消化,可采用加權平均法逐步消化,從而避免成本變化過大的問題。 (中國證券報 徐惠芳 2006-10-26)
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