中國財(cái)經(jīng)報(bào) 10-25 09:08:14
　　3G多年來懸而未決，HVD、HDV、EVD經(jīng)過一番拼殺剛剛塵埃落定，新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)爭(zhēng)論不休……這一切不為別的，都是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。

　　“一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)賣標(biāo)準(zhǔn)；二流企業(yè)賣專利；三流企業(yè)做產(chǎn)品。”這句話在企業(yè)界曾廣為流傳。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)總裁巴蒂爾提到過幾個(gè)數(shù)字：標(biāo)準(zhǔn)影響了全球貿(mào)易的80％，標(biāo)準(zhǔn)每年影響美國貿(mào)易額達(dá)2300億美元，影響全球貿(mào)易額達(dá)8萬億美元。標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)是當(dāng)前跨國企業(yè)最關(guān)注的問題之一，中美商會(huì)對(duì)在華美資企業(yè)調(diào)查的十個(gè)最關(guān)心的問題中，標(biāo)準(zhǔn)是其中最重要的內(nèi)容。

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)形成國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITV）三大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，另外被ISO認(rèn)可的還有25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織擁有186個(gè)技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)制訂出13544個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　縱觀國際，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)大行其道，我國的標(biāo)準(zhǔn)化情況又如何？

　　標(biāo)準(zhǔn)化長路漫漫

　　我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。按約束力分，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件三種。按標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象分，標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很大，但是標(biāo)準(zhǔn)的總體分布不夠合理。業(yè)內(nèi)資深人士沈同對(duì)此的解釋是，國內(nèi)有些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)是空白，急需的標(biāo)準(zhǔn)找不到；但有些標(biāo)準(zhǔn)卻相互重疊。

　　實(shí)際上，除此之外，我國標(biāo)準(zhǔn)還面臨著諸多不足。

　　分析人士告訴記者，我國標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低，覆蓋面窄。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少。近年來，發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越多，越來越高，而且這些標(biāo)準(zhǔn)大多等同于國際標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，我國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%至80%低于這些標(biāo)準(zhǔn)，這令我國不少商品被排擠在國際市場(chǎng)門外。而許多企業(yè)只滿足于自己較低的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果產(chǎn)品出了國門人家不認(rèn)賬，影響其產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)，在國際談判中也處于不利的地位。

　　針對(duì)這種情況，國家標(biāo)準(zhǔn)委從2004年年初開始對(duì)我國的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。截止到2005年10月份，正在有效行使的21575項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和正在制定過程中的8511項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目中，廢止和終止撤銷的標(biāo)準(zhǔn)共5959項(xiàng)。

　　參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)會(huì)少，影響力小。據(jù)了解，我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作極少，只占1．8‰。目前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)基本上控制了ISO、IEC主席和副主席的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在ISO長達(dá)60年、IEC長達(dá)近100年的歷程中，我國只擔(dān)任過一屆IEC副主席領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國目前只承擔(dān)著1個(gè)技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只占1.7%。

　　企業(yè)沒有成為制定標(biāo)準(zhǔn)的主力軍。我國標(biāo)準(zhǔn)仍是各級(jí)政府組織制定，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不是以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，而是主要依靠科研院所的力量，因而不少標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)脫節(jié)，不易操作執(zhí)行。而在國外，尤其是發(fā)達(dá)國家，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，一些頗具實(shí)力的企業(yè)積極謀求將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到壟斷和統(tǒng)治某個(gè)產(chǎn)品的目的。事實(shí)上，目前國際上采用的所謂國際標(biāo)準(zhǔn)，很多都是由國家標(biāo)準(zhǔn)或某企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。

　　中國石化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書馬志雄表示，我國原標(biāo)準(zhǔn)體制以單一性強(qiáng)制型標(biāo)準(zhǔn)居多，推薦性標(biāo)準(zhǔn)少，不能靈活面對(duì)國際市場(chǎng)和多品種小批量的需要。

　　此外，經(jīng)費(fèi)不足，人才短缺也限制了我國的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　發(fā)展瞄準(zhǔn)國際化

　　目前，“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的趨勢(shì)日益明顯，國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)人士告訴記者，發(fā)達(dá)國家利用標(biāo)準(zhǔn)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行技術(shù)壟斷已經(jīng)成為一種新趨勢(shì)，他們把標(biāo)準(zhǔn)作為遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器、作為壟斷的工具，搶占制高點(diǎn)，甚至不惜動(dòng)用外交手段，限制我國標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

　　從長遠(yuǎn)看，推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，是減少國際貿(mào)易磨擦，突破技術(shù)壁壘，擴(kuò)大商品出口的根本途徑。

　　而調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，是跨越國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵舉措。要由過去側(cè)重制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量轉(zhuǎn)向調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成，由側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，由單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化并重。

　　另外，要注意保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在國外技術(shù)壁壘不斷高筑并強(qiáng)化的形勢(shì)下，我國應(yīng)該通過標(biāo)準(zhǔn)建立自己的技術(shù)壁壘體系，防止某些發(fā)達(dá)國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)際上，近年來，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中，他們的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重中之重還是國際標(biāo)準(zhǔn)化。在戰(zhàn)略實(shí)施上，各國都將重點(diǎn)放在與社會(huì)生活相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域中，日本將信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化等放在重點(diǎn)領(lǐng)域的17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。