保監會昨日披露了《保險行業新會計準則實施指南（征求意見稿）》

　　昨日，中國保監會網站上披露了保監會新會計準則實施領導小組發布的《保險行業新會計準則實施指南（征求意見稿）》，從明年1月1日開始，我國將實施與國際接軌的新會計準則。

　　《征求意見稿》包括：《企業會計準則第25號―――原保險合同》解析；《企業會計準則第26號―――再保險合同》解析；新舊準則差異比較及對行業的影響；實務問答和附錄，新舊會計準則、制度詳細差異匯總表。

　　據悉，新會計準則很大程度上體現了與國際財務報告準則（下稱“國際準則”）的趨同。新會計準則絕大多數都參照了相應的國際準則，并采用了與其基本一致的原則和處理方法。比較突出的例子是新的“所得稅”準則。以往企業一般都會采用應付款稅法，按照當期應交所得稅確認為當期所得稅費用。而新會計準則則與國際準則一致，要求企業采用資產負債表負債法，確認遞延稅項。其他的例子還包括對于金融工具（包括某些投資）的分類和計量方法等等。

　　當然，新的會計準則有本國特色。《征求意見稿》表示，投資者特別是國外投資者需要意識到，盡管財政部制定新準則的總體原則之一是盡量與國際準則接軌，但新準則第25號和第26號，出于對行業現狀及國情的考慮，仍與國際準則存在較大差距。

　　主要差異體現在：一是保險合同的定義，國際準則第4號保險合同中，對保險合同成立的要素主要看重大保險風險的轉移程度，而在新準則下，將“重大”兩字移去，保險合同成立的要素主要看是否存在保險風險，不考慮保險風險轉移的程度。這一分歧，造成新準則與國際準則下對保費收入的計量存在顯著差異。

　　二是遞延承保費用的處理。在遞延承保費用的確認上，新準則不確認遞延承保費用。而國際準則既不禁止也不要求遞延取得成本。目前國際上很多保險公司選擇的做法是，將與承保新單及續保業務直接相關且根據這些業務的變動而變動的費用支出，確認為遞延承保費用。

　　《征求意見稿》提醒，上述兩項主要差異，造成保險公司按新準則下編制的財務報表仍與其他公司按國際準則編制的財務報表不具有很強的可比性。

　　《征求意見稿》明確，與境外上市保險公司財務報表相比，在償付能力上，保險公司需要按照中國保監會制定的編報規則，編制償付能力報告和監管指標。由于新會計準則大量改變了不同項目的核算基礎，實際償付能力額度和監管指標也可能受到有關的影響。最明顯的是金融資產部分引入了公允價值的計量。另一方面，新會計準則明確規定了壽險公司的應收未收的保費收入和再保險資產不能與負債抵銷等規定，反而又消除了部分舊的會計處理方法與償付能力編報規則的差異。

　　中國保監會有關人士表示，保險公司在執行新會計準則后，將對公司產生怎樣的實際影響，目前尚不能確定，但與以往相比，按照新會計準則編制的財務報表將與按國際準則編制的財務報表更為接近，差異進一步減少。海外投資者和報表使用者將更容易讀懂中國企業的財務報表，而中國企業海外上市和融資時重編財務報表的成本也將大大減少。(上海證券報 2006-11-14)