正處于最后完善階段的《企業(yè)會計準則―――應(yīng)用指南》的一個突出點是,準則將160多個會計科目和主要賬務(wù)處理作為附錄,提出了企業(yè)在不違反會計準則確認、計量和報告規(guī)定的前提下,可根據(jù)企業(yè)的實際情況自行增設(shè)、分拆、合并會計科目,對于不存在的交易事項可不設(shè)置相關(guān)科目。
業(yè)內(nèi)專家認為,這一提法將使企業(yè)在會計核算時“量體裁衣”,原先“形式重于實質(zhì)”的會計科目設(shè)置規(guī)則將為“實質(zhì)重于形式”的原則取代。
但另有一種說法認為,會計科目設(shè)置還是應(yīng)該堅持謹慎性原則,雖然各個企業(yè)的經(jīng)營項目不同,但科目設(shè)置還應(yīng)該盡量保持一致,以便比較和審計。否則,會出現(xiàn)企業(yè)通過增刪科目調(diào)整利潤,這將加大審計的難度,降低會計報表的透明度。
仔細比較此次會計準則以及應(yīng)用指南內(nèi)容和形式的變化可以發(fā)現(xiàn),提高“企業(yè)裁量權(quán)”不僅是制度保障,還是必要之舉,更是提升我國會計理念、原則和方法的一次重大改革。
首先,《會計準則應(yīng)用指南》從形式上保證了38個準則都為獨立的應(yīng)用指南所規(guī)范。“企業(yè)根據(jù)38項具體準則和應(yīng)用指南即可構(gòu)建自己的會計核算框架”,一位對準則體系有深入研究的專家說,此次應(yīng)用指南框架的變化,即對每一個準則設(shè)置相對獨立的、適用性更強的應(yīng)用指南,將“會計科目和主要賬務(wù)處理”“降格”到附錄中,就是給出了“財政部頒布的會計準則和應(yīng)用指南只是參考,企業(yè)可以增刪科目”的政策信號。
其次,新準則由原來的17個準則擴張至39個,使準則內(nèi)容更加完整,覆蓋面更廣,填補了我國會計規(guī)范領(lǐng)域的諸多空白,在會計計量、企業(yè)合并、金融工具會計等方面有了重大突破,這使整個制度體系更加規(guī)范,不僅實現(xiàn)了國際趨同,還立足于中國的基本國情,很好地把握了兩者之間的關(guān)系,走出了一條特色化道路。
新準則體系對“會計科目和主要賬務(wù)處理”降格處理的同時,提升了財務(wù)報表的地位,更加突出了向外界提供財務(wù)信息的重要性。例如,將報表的附注所占的篇幅大幅度增加,這就體現(xiàn)了允許企業(yè)在規(guī)范內(nèi)自行決定會計科目和賬務(wù)處理而貌似松散的同時,卻加強了對外報告的規(guī)范力度,從而在加大企業(yè)自主權(quán)和規(guī)范對外報告以便外界審計和查閱兩個方面實現(xiàn)了很好的兼顧。
本次修訂后的會計準則已經(jīng)基本實現(xiàn)了國際趨同,由于這套體系在國際上也屬于“新生代”,所以,一定意義上看,這套準則體系將在相當長一段時間內(nèi)“保持活力”。
可見,在未來的一段時間內(nèi),我國的會計準則應(yīng)該不會再進行大規(guī)模的修訂,企業(yè)完全可以在較長時期內(nèi)享受這種“量體裁衣”帶來的便利,在確認、計量和報告的規(guī)范前提下,進行自己的會計工作。
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