２１日召開的中國國土資源廳局長會議消息，明年中央和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量將大大增加，預計超過１０００億元。

　　根據(jù)國家有關規(guī)定，國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，實行“收支兩條線”管理。政府土地出讓收益應主要用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設，用于廉租住房建設和完善國有土地功能配套設施建設。據(jù)國土資源部副部長李元介紹，今年以來，有關部門深入推進國有土地有償使用制度改革，進一步規(guī)范國有土地出讓收益管理，加大了征繳力度。１到１１月，僅新增建設用地土地有償使用費中央收入部分就達１００．８億元，同比增長８３％。

　　李元表示，足額征收新增建設用地土地有償使用費，既是土地調控到位的重要保證，也是支持“三農(nóng)”的重大措施。

　　他指出，明年，各地必須全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收納入地方財政預算的各項規(guī)定。其中，新增建設用地土地有償使用費應主要用于土地整理增加耕地和基本農(nóng)田建設，對于欠繳的國土部門不得批準用地。

　　明年中國土地利用計劃中農(nóng)用地轉用和耕地占用指標仍將保持在今年的水平上。在指標分配上，將適當壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎設施用地。

　　李元說，明年將加強計劃對農(nóng)用地（耕地）轉用規(guī)模、速度、結構的控制和引導，將建設占用未利用地納入計劃管理。國土資源部對各地土地利用計劃考核時，不只看臺賬數(shù)，更要看實際用地數(shù)。凡實際用地超計劃的，按規(guī)定扣減下一年度計劃指標。

　　李元表示，為保障全面落實土地利用年度計劃和耕地保護責任制，國土資源部將繼續(xù)加強遙感監(jiān)測和動態(tài)巡查，及時掌握重點地區(qū)和重點城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標。對發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，將追究有關地方人民政府負責人的領導責任。李元說，當前，一些地方和城市已經(jīng)突破了現(xiàn)行規(guī)劃確定的到２０１０年的用地指標。解決這一問題的根本出路在于加快形成節(jié)約集約用地的倒逼機制，促進土地利用方式和經(jīng)濟增長方式的轉變。明年，在總結試點和典型經(jīng)驗的基礎上，國家將建立節(jié)約集約用地的評價體系和考核制度。



來源：新華網(wǎng)