財政部會計司司長劉玉廷日前在接受本報記者專訪時表示，新《企業會計準則》（以下簡稱“新會計準則”）各項準備工作已經就緒，將于2007年1月1日起率先在上市公司施行，國有大型企業將于2008年底前施行；2009年將擴展至全國的中型企業。新會計準則的實施，標志著我國企業會計達到國際先進水平。

　　政部頒布了39項企業會計準則。整個體系包括一項基本準則和38項具體準則，從過去偏重工商企業的17項準則擴展到金融、保險、農業等眾多領域。財政部副部長王軍已代表中國會計準則委員會與國際會計準則理事會主席共同簽署聯合聲明，國際會計準則理事會對中國在會計準則國際趨同方面已經取得的巨大進步表示贊賞。

　　劉玉廷指出，新會計準則的建設和實施主要是適應我國完善社會主義市場經濟和經濟全球化的客觀需求。我國經濟發展已經進入新的發展時期，市場化的步伐非常快，過去計劃經濟體制下的封閉狀態完全被打破；另一方面，通過進出口貿易、吸引外資、“走出去”，我國與世界主要經濟體的聯系越來越緊密。在這種背景下，國內外投資者、債權人需要了解中國企業的現狀，掌握企業的價值。而國際上了解企業通行的做法主要是通過一套嚴格、規范、真實、經過會計師事務所審計的財務報告體系。新會計準則在與我國社會主義市場經濟相適應的前提下，充分實現與國際會計準則的趨同。其實施將進一步提高上市公司信息質量，有力地促進中國吸引外資以及國內企業“走出去”。

　　劉玉廷介紹說，我國的社會主義市場經濟體制是從以前的計劃經濟體制轉軌而來的，所以我國的新會計準則既要與國際財務報告準則趨同，又不能照搬照抄。他認為，這種趨同是“實質性趨同”，而且不是單向趨同，國際會計準則理事會也借鑒中國的做法。例如，國際會計準則第24號（IAS24），將所有國家控股企業均為關聯方。中國會計界認為，將所有國有企業均為關聯方不合適，因而新會計準則中只將存在投資關系的國有企業為關聯方。國際會計準則理事會基本認可了我國的做法，并參照中國的經驗于今年7月19日正式啟動了對國際會計準則的相關修改程序。此外，中國已經進入國際會計準則委員會基金會受托人、國際會計準則理事會、國際會計準則委員會準則咨詢委員會、聯合國政府間會計專家組等國際機構，中國對國際財務報告準則的影響力進一步加強。

　　據介紹，為了保證新準則順利實施，財政部組織了對各省區市財政廳局、證監局、1400多家上市公司、70多家具有證券期貨相關業務資格的會計師事務所的系統培訓，由參與制定新準則的人員直接授課。此外，財政部還組織相關研究機構，按照新會計準則對2005年上市公司年報數據進行模擬測試，結果顯示各項數據比較平穩。目前，上市公司的新舊銜接、系統改造已基本完成或正在進行。

　　此外，為了保證新會計準則實行后，各相關部門的監管工作能夠協調到位，審計署、國家稅務總局、證監會、銀監會、保監會、國資委等相關部門均從不同角度表示將大力支持、配合做好新企業會計的貫徹實施工作，積極采取配套措施，盡快修改有關規定和監管標準，確保新會計準則在本部門、本行業的貫徹實施。中國證監會11月下旬發布《關于做好與新會計準則相關財務會計信息披露工作的通知》，對新舊會計準則過渡期的總體要求、監管政策銜接以及財務會計信息披露監管進行了規范。保監會決定從2007年1月1日起保險業全行業按照新會計準則編制報表。此外，解決新會計準則實施后有關稅收問題的辦法也在制定中。（徐蓉蓉）

　　財金小辭典

　　合并財務報表 是指反映母公司和其全部子公司形成的企業集團整體財務狀況、經營成果和現金流量的財務報表。新準則對合并財務報表合并范圍的界定顯示，母公司實際控制的子公司均應納入合并范圍。

　　分部報告 新準則明確提出，企業存在多種經營或跨地區經營的情況下，應當按本準則規定提供分部信息，但是，法律、行政法另有規定的除外。

　　企業可以采用業務分部或地區分部作為主要分部報告形式。合并會計報表與分部報告之間是一種綜合――分解――再綜合的關系，財務信息使用者在分部分析的基礎上可以綜合形成對企業整體經營情況、未來前景的判斷。

　　公允價值 資產和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。例如在活躍交易的股票市場中，成交價可以近似地為一只股票的公允價值；投資性房地產所在地有活躍的房地產交易市場，可能根據同類或類似的房地產市場價格及其他相關信息合理估計的金額也可近似地為該房地產的公允價值。在資本市場牛市中，持有股票等可供出售金融資產的上市公司，其資產和利潤可能大幅上升。在房地產市場價格長期走高的情況下，首次采用公允價值計量的房地產上市公司也可能出現類似的情況。

　　發出存貨計量中的“后進先出法” 以后購入的存貨先發出為假設前提，并依據這種假設的成本流轉順序對發出的存貨和結存存貨進行計價的一種方法。發出存貨的計量方法中取消“后進先出法”，對生產周期較長的公司和技術更新較快的家電企業將產生一定影響。例如采用“后進先出法”的家電上市公司，在顯像管價格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進先出法”，成本將大幅上升，當期利潤下降。（經濟參考報 2006-12-25）