改革開放以來，包括個體、私營等在內的非公有制經濟，在市場經濟大潮中茁壯成長，與此相適應，我國對非公有制經濟的認識也發生了重大變革。從計劃經濟時代的“資本主義尾巴”到改革開放初期成為“社會主義公有制經濟的有益和必要補充”，到十五大成為“社會主義市場經濟的重要組成部分”，到十六大的“毫不動搖地發展非公有制經濟”，再到十六屆三中全會的“大力發展和積極引導非公有制經濟”，經過二十多年的改革開放實踐，非公有制經濟終于走向經濟發展的前臺。與此同時，非公有制企業對國家統一制定的財務規范的認識，也伴隨著發展進程從排斥到認可，到需要，再到迫切需要。

　　為非公有制企業規范管理提供制度參照

　　由于歷史的原因，我們不少非公企業是從家庭企業發展過來的，所有者與經營者集于一身，實行家族式管理，管理方式較為陳舊，企業的人事制度、財務制度、運作等和現代企業制度的要求有著較大差距。這種具有家庭特征的企業管理模式，在創業初期有利于資本積累和提高管理上的凝聚力，并表現為較高的增長勢頭。但是，當企業發展到一定規模后，尤其是在市場競爭日趨激烈之后，要繼續保持活力、提高競爭力就受到很大的制約。因此，面對未來的發展，非公有制企業要進行制度創新。企業只要發展到一定的規模，不論私營企業、外商投資企業，或者是國有企業，都逐步重視內部財務管理的規范化。福建鳳竹紡織科技股份有限公司是由私營企業改組而成的上市公司。為了規范內部財務管理，他們不惜高薪從大型國有企業招聘財務總監，并賦予重任，以引進吸收國有企業有效的財務管理辦法。由此可見，私人老板將企業做大以后，逐步產生規范管理的愿望。而權威來源于政府的行政權力，技術標準、質量標準、衛生標準如此，企業財務管理的標準也不例外。因此，新的《企業財務通則》有利于引導非公有制企業規范財務管理。

　　新《通則》將為非公有制企業規范管理提供制度參照。企業內部控制制度與企業經濟活動息息相關，是確保企業經營目標實現的有力手段，因此企業財務制度屬于企業基本經濟制度的組成部分。國家制定的統一財務規范是企業制定各項財務管理制度的法律依據。如果無據可依，將導致各類企業核算標準不統一，企業提供的財務會計信息不規范、不可比，不利于公平競爭，也不利于國家和社會公眾對企業的管理和監督。福建鳳竹紡織科技股份有限公司財務總監認為，私營企業建立、健全內部財務制度，主要應依據國家規定，結合上市要求，繼承原有的有效做法，并參照其他企業的有效辦法。

　　為非公有制企業規范上市創造條件

　　上市是企業做大的一條道路，而企業首先要改造成股份制企業，等到條件成熟后可在A股市場甚至到香港、海外的證券市場上市，實現企業的低成本擴張。

　　股權改革要求企業財務更加規范化。當企業股東在兩個以上時，股東之間、股東與經理人之間的財務行為準則，以國家制定的《企業財務通則》為依據，可以減輕許多交易成本，提高協作效率。

　　作為上市公司，也必須規范經營，財務和重大活動必須對股民公開，募集來的資金要有明確的投向，要講究投資回報。目前國家對各種所有制企業上市持相同的政策，而非公企業上市公司較少，這與企業財務管理不夠規范不無關系。只有統一財務規范，積極創造條件，才能推動非公企業上市。（中國財經報 鄧連生 2007-1-5）