環渤海地區還只是地理上一個區域性概念，尚未構成環渤海經濟圈，商務部副部長易小準昨天（4月18日）在天津舉行的環渤海省市深化合作座談會上說。國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶同樣認為，在現實經濟運行中，北京和天津、大連、青島已經分別成為京津冀都市圈、遼東半島、山東半島的龍頭，三大組成部分自成體系，在很大程度上使環渤海地區成為地理而非經濟的概念。
　　
　　 １９９５年，國家在“九五”計劃中強調，形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海綜合經濟圈。據統計，２００６年環渤海地區生產總值達到５．５萬億元，占全國的２６％。
　　
　　 易小準指出，由于環渤海地區所涵蓋的京津冀都市圈、遼東半島、山東半島三大部分之間的經濟活動保持相對獨立，都有自己的完整體系，造成信息、資源流通不暢、能源浪費。河北省副省長付雙建認為，區域內行政分割現象仍然存在；區域合作機制缺乏；區域內基礎設施建設對接不足，產業分工不夠明確等。
　　
　　 陳宣慶提出，區域合作并不是不競爭，但競爭過度就成為無謂的內耗。環渤海地區擁有天津、青島、大連、秦皇島以及營口港、煙臺港等重要港口，其中天津港要建設北方的國際航運中心，大連要建成東北亞地區的國際航運中心，青島要建成北方地區的航運中心。港口蓬勃發展，帶動了區域經濟，但港口過度發展，也的確存在過度競爭的隱患。此外，環渤海地區在產業發展、基礎設施建設等其他領域也存在類似問題。
　　
　　 環渤海各省市都提出了區域聯合、共同發展的構想。天津市市長戴相龍建議，第一，建立便捷的區域交通網絡；第二，加強港口間的聯合與合作；第三，擴大能源與產業合作，組建環渤海區域工業合作發展推動小組；第四，加強科技合作與創新；第五，充分利用天津濱海新區全國金融改革試驗的有利時機，深化區域金融合作；第六，建立環保聯席會和海洋事務協調合作委員會，共同治理和保護環境；第七，籌建北方旅游聯合體；第八，完善區域合作機制。北京市副市長陸昊建議，深化環渤海區域合作，要更大程度發揮市場機制的作用。
　　
　　 陳宣慶透露，國家發改委牽頭編制的京津冀都市圈區域規劃已經基本完成，著眼于解決各城市共同關注又難以協調的重大問題。京津冀都市圈的北京中關村、天津濱海新區和河北曹妃甸工業區，與遼寧沿海經濟帶、山東半島城市群一起共同構成推動環渤海地區發展的引擎。如何處理這些增長極之間的關系，已成為當前環渤海地區整體發展面臨的首要問題。（記者陳杰）　
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