國資委日前發(fā)出通知(視野注:指《關(guān)于調(diào)查國有企業(yè)職工工資增長情況的通知 》),要求5月底以前,國有企業(yè)將2004年-2006年國有及國有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長情況、與所在地社會(huì)平均工資水平對(duì)比分析等有關(guān)情況報(bào)送國資委,并提出建立企業(yè)職工正常工資增長機(jī)制的建議。
分析人士稱,這是國資委首次就國有企業(yè)工資增長情況進(jìn)行調(diào)查,或?qū)⒊蔀楦纳颇壳皣衅髽I(yè)工資形成機(jī)制,緩解壟斷性國企工資過高、非壟斷性國企工資過低等的依據(jù)之一。
國資委稱,對(duì)國有企業(yè)職工工資增長情況調(diào)查是為貫徹落實(shí)黨中央提出的完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序的指示精神,研究建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制等。
此次調(diào)查具體分三種情況,一是企業(yè)職工工資水平及增長情況。企業(yè)全部職工和各類人員(分管理與技術(shù)人員、工人)的人均工資、增長情況,近三年工資零增長或負(fù)增長的職工人數(shù)及比例;職工工資與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的對(duì)比情況,實(shí)發(fā)工資低于社會(huì)平均工資的職工人數(shù)及比例;企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況,職工人均工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)及比例,是否存在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一般工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。
二是對(duì)部分職工工資偏低、增長緩慢問題的原因分析。工資偏低、增長緩慢的職工群體分析和有關(guān)情況說明(結(jié)合企業(yè)內(nèi)部工資分配制度特點(diǎn));企業(yè)工資增長與經(jīng)濟(jì)效益增長關(guān)系分析,企業(yè)效益增長而職工工資零增長或下降的原因分析;工資偏低、增長緩慢的職工群體與企業(yè)內(nèi)部其他職工、外部市場同類人員工資分配關(guān)系分析。此外,還要求國企對(duì)建立企業(yè)職工正常工資增長機(jī)制的建議。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙人偉認(rèn)為,目前國有企業(yè)工資制度存在一些問題尚待解決,如國有企業(yè)工資市場化形成機(jī)制還未建立,行政性壟斷企業(yè)工資過高,國有企業(yè)內(nèi)部工資分配差距大,離退休人員工資較低等問題,這一調(diào)查可以作為今后進(jìn)一步建立國企工資形成機(jī)制的參考。
而工資形成機(jī)制也成為目前理順要素價(jià)格的一項(xiàng)重要任務(wù),據(jù)世行報(bào)告稱,造成中國消費(fèi)長期低迷的癥結(jié)不是老百姓熱衷儲(chǔ)蓄“不愿花錢”,而是工資水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
專家認(rèn)為,目前國有企業(yè)工資制度存在一些問題尚待解決。
(中國證券報(bào) 周明 2007-5-15)
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