視野據美聯社訊：8月2日，由17名成員組成的美國證交會（SEC）咨詢委員會開始就改善美國上市公司財務報告質量展開工作，工作的重點放在了降低上市公司財務報告的復雜性及提高可用性上，以使得財務報告能更好地滿足個人投資者和機構投資者的需要。

　　目前，SEC咨詢委員會的主席由富達投資（Fidelity Investments）前任副主席、MFS投資管理有限公司（MFS Investment Management Inc）現任主席Robert Pozen擔任。Pozen表示，咨詢委員會希望在明年8月份完成一份書面報告，主要內容為一系列恰到好處并且無需國會審議的修改建議。

　　SEC主席Christopher Cox告訴記者，SEC給咨詢委員會出了個難題，但同時，SEC對咨詢委員會提出的旨在改善上市公司財務報告質量的建議不會設限。

　　在咨詢委員會于華盛頓召開的第一次工作會議的開始，Cox表示：“目前的現實是，財務報告已經變得過于復雜。”

　　當年的安然公司主要通過復雜的賬外交易來達到隱藏其日益增加的負債的目的，這最終導致了安然公司的會計丑聞。而安然公司的倒閉直接促使了國會要求對財務報告做進一步的核查。這使得多年以來，財務報告的復雜性有增無減。

　　Pozen還指出了美國會計準則過于復雜的其他跡象，例如大量的上市公司在每年都要重申先前已經對外公布的盈余。他認為，雖然絕大多數的公司花了大量的時間和金錢以確保會計處理的正確性，但是依舊很高的差錯率表明美國的會計準則是要求過高而難以遵循了。

　　除此之外，還有另外一個現象表明美國現行的會計準則并沒有達到其應有的效果，即通過公司新聞發布會概述財務結果，并采用美國公認會計準則（GAAP）以外的方式來呈現。

　　在Pozen看來，財務信息的使用者并沒有享受到良好的服務。他說，公司的財務報告使得普通投資者感到迷惑，無法理解；而經驗豐富的投資者則抱怨財務報告缺少實質性的細節內容。這表明亟需對目前“一刀切”（one-size-fits-all）的財務報告編制方法進行修改。修改也許能為個人投資者提供易于理解的簡明報表，而為華爾街分析員和機構投資者提供更為詳細的報告。

　　目前，SEC咨詢委員會并不準備處理諸如獨立審計師是否需要更多的法律保護，被四大會計師事務所控制的會計職業是否過于集中這樣的敏感話題。這些問題將留給由美國財政部部長亨利•保爾森所領導的其他組織來解決。

　　Pozen表示，SEC咨詢委員會將致力于發現會計準則在制定、解釋、應用及推廣過程中的問題，并與SEC、美國會計準則制定者和會計監管委員會通力合作提出切實可行的解決辦法。

　　Pozen堅持少即是多的理念，他說：“我并不希望我們有100條的修改建議，我認為有10條或12條具有可行性的建議就足夠了。”

　（中國會計視野 　　張曉泉 　　　2007-8-16 ）