近期，國際會計師聯合會（IFAC）發表題為《IFAC項目觸發強化會計行業并實現國際準則趨同的新舉措》的新聞公告，引起了全球會計行業的廣泛關注。文章指出，在廣大會員組織的支持配合下，IFAC近4年來重點推進的“IFAC會員組織遵循項目（Compliance Program）”取得了重大進展。IFAC會員組織遵循項目的核心目標，是鼓勵全球會計職業組織與其會員、監管機構、準則制定機構和其他相關利益方協同合作，實現會計行業國際發展。文章對各會員組織積極響應IFAC倡議，為促進全球會計行業的發展作出的不懈努力給予高度贊揚。IFAC官方網站還同時公布了首批通過IFAC審定的6家會計職業組織的最終行動計劃，并稱之為實施IFAC會員組織遵循項目，實現會計行業國際發展歷程中的重要里程碑。中國注冊會計師協會的行動計劃名列其中，成為首批公布的6份行動計劃之一。這表明，中國注冊會計行業的發展再次獲得國際同行的高度認可和評價。

　　在2004年遵循項目啟動之前，IFAC首先發布了會員義務公告（Statements of Membership Obligations，簡稱 SMO），作為評價會員組織表現的標準和基礎，內容涉及教育、審計與鑒證、職業道德、公共部門會計、財務報告等國際準則、質量保證及調查與懲戒等。公告提出，IFAC會員組織應在本國或本地區努力實現國際準則趨同，建立并完善有效的行業監管體制，促進會計行業健康、有序發展。

　　在此基礎上，IFAC理事會啟動了會員組織遵循項目，通過各種調查問卷獲取會員組織履行SMO 的相關情況，評估會員為達到這些要求所作努力的質量，找出差距與不足，鼓勵各會計職業組織制定行動計劃以改善其工作，最終達到促進準則國際趨同、推動全球會計行業進步的目的。IFAC遵循咨詢小組（CAP）由此誕生，負責監督各會員組織對遵循項目的參與和實施。同時，該項目作為IFAC公益活動之一，還受到公眾利益監督理事會（PIOB）的監督。

　　2004年至今，IFAC遵循項目已開展了4年多時間，其過程可分為三個階段：監管與準則制定框架評估，對照會員義務公告的自我評估，行動計劃 。中注協作為IFAC會員組織和理事會成員，一直以積極和負責任的態度參與項目各個階段的工作。其間，中注協多次征求國內會計師事務所、注冊會計師及有關政府部門的意見，充分利用協會專業優勢，仔細梳理、比對數據，確保提交最完整、最準確的信息。通過對照會員義務公告的各項要求，發現并總結行業工作中的不足，研究解決方案，并據此制定了一份切實可行的行動計劃，按時提交給IFAC。該行動計劃的內容涉及行業管理與發展的許多方面，具體包括：進一步加強行業監管，縮短質量檢查周期；強化職業后續教育的執行力度，監督會員不斷更新知識、提高能力；密切關注國際準則的最新動態，不斷更新中國的各項準則，確保實現與國際準則的持續趨同等等。

　　中注協提出的行動計劃，獲得了IFAC的高度認可和肯定，并已受邀將在相關國際會議上介紹該行動計劃的制定過程和內容；同時，IFAC領導層及遵循項目咨詢小組曾多次贊揚中注協認真履行義務和持續參與項目的精神。IFAC將中注協行動計劃作為首批公布的6份計劃之一，不僅是對中注協工作以及中國注冊會計師行業發展的充分肯定，還為IFAC其他會員組織，特別是發展中國家會員組織樹立了典范，并在國際會計行業中產生了良好的示范效應。


（中國注冊會計師協會　　　2008-8-18）