記者昨日（27日）從知情人士處獲悉，為了有效實施對銀行執行外匯管理規定情況的考核工作，國家外匯管理局（簡稱“外匯局”）擬從今年11月起對相關銀行進行考核，目前相關操作規程的征求意見稿已經下發到銀行手中。

　　按照征求意見稿，所有經批準取得外匯業務經營資格，并辦理國際收支統計申報業務的銀行都將被納入考核之中。考核內容包括國際收支統計間接申報業務、匯兌統計申報業務、金融機構對境外資產負債及損益申報業務、金融機構直接投資統計申報業務和銀行非居民人民幣統計申報業務。

　　據了解，申報業務數據的準確性、及時性和完整性及銀行執行國際收支相關政策情況是考核的重點。

　　上述知情人士同時透露，此次考核的依據將主要包括《國際收支統計申報辦法》、《匯兌業務統計申報操作規程》、《金融機構對境外資產負債及損益申報業務操作規程》、《金融機構補充申報直接投資數據有關事項的通知》以及《境內銀行報送非居民人民幣賬戶數據的通知》等。

　　根據征求意見稿，在所有外匯業務考核中，國際收支申報考核占16分，其他各項外匯業務都將按照《銀行執行外匯管理規定情況考核辦法》制定相應操作規程后分別考核打分。

　　此外，考核將按照法人和屬地相結合的原則，由外匯局及其分支局對銀行進行年度考核，鼓勵分支局在考核年度內根據實際情況通報銀行其考核情況。考核還將遵循公正、公開和激勵原則，嚴格依據統一的評分標準。

　　雖然征求意見稿沒有明確考核不達標的懲罰措施，但銀行人士認為，一旦在考核中銀行出現不達標的現象，很有可能要被限制開展相關外匯業務，甚至可能被取消業務資格。

　　業內專家認為，從要求銀行申報國際收支統計數據到對申報執行情況進行考核，說明外匯局對銀行的考核將逐漸制度化、規范化，這有助于推動銀行進一步做好相關申報工作，以便外匯局更加準確地掌握各種資金的流向，從而為監管措施的出臺提供依據。



（上海證券報　　　但有為 　　2008-8-28 ）