簡介：超過30％的滬市公司將在2008報披露同時披露內控報告和社會責任報告
　
　　記者昨日（10日）從上海證券交易所獲悉，該所上市公司部已著手部署上市公司2008報披露工作。據了解，上交所此次將有兩項創新舉措要求上市公司實施于報披露中，由此進一步加強上市公司的制度建設和信息披露的規范性、準確性。

　　部分上市公司將增加社會責任報告

　　上交所擬從2008報披露開始，在部分上市公司中推行披露履行社會責任的報告和內部控制自我評估報告。

　　據該所上市部日前向各上市公司發出的《關于做好上市公司2008履行社會責任的報告及內部控制自我評估報告披露工作的通知》顯示，此舉是為倡導上市公司積極承擔社會責任，進一步推動上市公司建立健全內部控制制度，提高公司治理水平。

　　根據《通知》，必須與2008報同時披露這兩份報告的公司包括三類，分別是在上交所上市的“上證公司治理板塊”樣本公司，發行境外上市外資股的公司以及金融類公司。據統計，目前符合三類企業標準的滬市公司共有269家，也就是說，超過30％的滬市公司將在2008報披露同時披露內控報告和社會責任報告。同時，上交所鼓勵有條件的公司也能同時披露這兩份報告。

　　《通知》還規定，公司董事會秘書應及時協助董事會全體成員了解、熟悉社會責任報告和內控報告的編制要求，做好編制和披露的各項準備工作。上市公司董事會應在審議報事項的同時，對社會責任報告和內控報告分別單獨形成決議。上交所將在近期發布的2008報通知中進一步明確社會責任報告和內控報告的披露要求。

　　統計顯示，2007是滬市公司執行上交所內控指引的第一，共有139家公司在2007報中披露了內控報告，同時一些大型公司也已經開始自主披露社會責任報告。今6月，由五部委聯合發布的第一部《企業內部控制基本規范》明確將于明7月1日率先在上市公司范圍內實行，為此，越來越多的上市公司正積極建立健全企業內控制度。

　　上交所有關負責人表示，率先要求部分公司在披露報同時披露內控報告和社會責任報告一方面是為五部委的《內控基本規范》全面推行做好準備；另一方面這也是國際資本市場的普遍要求。之所以從三類公司先期實行，是由于這些公司具有比較良好的披露基礎。其中231家公司治理板塊樣本公司，本身對公司內部控制有嚴格的要求，而金融類企業也有較為詳盡的行業性內控規范標準，他們率先實施能為其他公司建立健全內控制度和履行社會責任起到示范效應。

　　該負責人同時指出，內控報告實行以來各個公司格式不統一，篇幅大小相差甚大，為規范起見，近期上交所將推出統一的格式規范，達到“內容精簡、責任明確、問題清晰”的標準。而針對社會責任報告，上交所也將編制相關指引。此外，為了提高上市公司董事對兩個報告的審議效率，增強審核責任，上交所還將推出關于董事審議的工作底稿，提示董事在審議兩項報告中應該關注的重點內容。

　　報格式將更有利監管

　　上交所擬全面推行上市公司報XBRL（可擴展商業報告語言）形式的披露。具體而言，上交所要求全部滬市上市公司在披露2008報時，需同時提交兩份電子文件，一份是常規的PDF格式文件，另一份是XBRL實例文檔，兩份文件將同時在交易所網站披露。

　　上交所上市部有關人士告訴記者，XBRL是目前應用于非結構化信息處理尤其是財務信息處理的最新標準和技術，上交所在上市公司信息披露中運用XBRL技術始于2003報摘要，當時由部分上海本地上市公司作為試點逐步開展；僅僅兩不到即2005報披露期間，滬市全部上市公司的所有定期報告的所有內容全部實現XBRL形式的標準化報送；而從今6月份開始，兩類臨時公告也開始采用XBRL。值得一提的是，此前這些XBRL數據主要用于交易所的內部監管，今上交所決定從2008報開始，向社會公開披露XBRL格式報，從而使其運用更為廣泛和深入。

　　為了使這項工作順利開展，上交所做了極為充分的準備。一是在座談和全面調查的基礎上，按照上市公司對2008報披露工作的需求，自12月26日開始在上海、廣州等地舉辦四期報編制培訓，要求上市公司和承擔報審計的會計師事務所均須參加培訓。二是專門抽調專業人員就上市公司財務報告披露的內容和形式編制指導性文件，以解決此前各家上市公司財務報告五花八門，不便使用者提取使用的問題。三是此次報披露伊始，上交所網站將提供專業工具，幫助網站訪問者閱讀XBRL實例文檔中所包含的內容和信息，并下載部分實例文檔，便于投資人尤其是專業投資者利用XBRL技術對報信息進行更深入的研究和分析。

　　另外，該人士表示，從報監管者的角度來看，XBRL技術提高了度報告編制的質量，便于監管。尤其是這次上交所將財務報告特別是財務報表附注編制格式進行了統一規范，從而對該部分內容起到了一個事前把關、事前預防差錯的作用。與此同時，因為XBRL技術有自動校驗功能，可以避免上市公司在編制中的非故意差錯，這有利于提高財務報告披露的質量，減少事后不必要的“補丁”公告。

　　該人士最后強調，相信在上交所該項創新舉措的實施下，上市公司的定期報告披露將更準確，更規范。


（上海證券報　　　王璐 　　2008-12-11 ）