對石化產業振興規劃推出時，有消息稱，規劃擬將石油生產企業的特別收益金（俗稱“石油暴利稅”）起征點提高至60美元/桶一說，昨日（3月5日），中國國家能源局局長張國寶進行了澄清，他表示，中國沒有計劃調整原油生產企業繳納的石油特別收益金。同時，他還表示，隨著小型煉廠被市場所淘汰或為大煉油企業兼并，中國煉油產業將迎來整合。

　　無計劃調整“暴利稅”

　　張國寶是在北京參加政協和人大兩會時作出上述表示的。

　　自2008年下半年金融危機開始，國際油價暴跌近70%，國內化工行業景氣度大幅走低，2008年石化行業整體業績不容樂觀。中石化就在1月23日發布業績預告表示，預計2008年度凈利潤同比下降50%以上。

　　中國兩大石油巨頭――中石油和中石化此前希望中國政府能夠上調石油特別收益金起征點，甚至希望在目前油價每桶40美元的時候和在去年油價高位的情況下取消特別收益金，以緩解企業在煉油業務上的嚴重虧損。

　　在隨后國家推出十大產業振興規劃的過程中，就有消息傳出，石油特別收益金起征點從現在的40美元/桶提高至60美元/桶，石化行業或將面臨轉機。而上月中國國務院原則通過的石化產業振興調整方案并未涉及石油特別收益金，此次，張國寶也表示，沒有計劃調整石油特別收益金。

　　張國寶表示，“關于石油特別收益金大家有不同的看法，比如財政部門希望保留，有的部門要求上調起征點，而石油企業則希望取消，把錢留給自己用。”

　　據了解，目前石油生產企業繳納的石油特別收益金起征點為每桶40美元。2008年因原油價格高漲，中國兩大石油集團中石化和中石油上繳特別收益金達數百億元人民幣。

　　煉油產業將迎來整合

　　與此同時，張國寶還表示，對于小煉油廠，“一種可能是隨著市場價格變化，無生存能力的將自生自滅”，還有一種可能是被大型國有石油企業兼并，即中國煉油產業將迎來整合。

　　中國的近100家小型煉油廠被認為工藝落后且污染嚴重，政府過去十年來多次試圖整合煉油產業，但頻繁出現的成品油供應短缺讓小煉廠得以生存下來。

　　有業內人士向記者透露，廣東省的私營煉廠一般分布在佛山、東莞一帶，對這些煉廠的加工能力業內眾說紛紜，不過所占的市場份額并不小。業內普遍估計私營煉廠年加工能力將近2000萬噸，而中石化在廣東的幾家煉廠年煉化能力在3300萬噸左右。

　　對于張國寶表示的“中國煉油產業將迎來整合”，上述業內人士還分析，在去年國際油價處于高位的時候，私營煉廠就關廠停工，等國際油價跌下來的時候，私營煉廠見有利可圖就開工，這對國內成品油市場是不利的。另外，目前國家原油對外依賴程度高達50%，原油是國家經濟發展的原動力，“把小的煉廠整合起來形成規模，那么抗風險能力會有所增強，也不會出來高油價時就停產的現象了。”