2009年是上市公司執行會計準則的第三年，除上市公司外，全國已有35個省、自治區、直轄市、計劃單列市（含新疆生產建設兵團）的非上市企業執行了會計準則，實施范圍從上市公司擴大到非上市企業。為了促進我國各類企業更好地執行會計準則，切實做到會計指標真實可靠、口徑可比，全面提升會計信息質量，充分發揮會計準則在企業可持續發展和市場經濟運行中的作用，近日，財政部下發《關于執行會計準則的上市公司和非上市企業做好2009年年報工作的通知》（財會[2009]16號），要求各企業做好2009年年報工作。

　　文件要求各地財政部門應當高度重視、加強領導、統籌協調，認真做好本地區各類企業執行會計準則和2009年年報工作。要求各省級財政部門應當會同財政監察專員辦事處、其他監管部門、稅務機關等，建立聯合工作機制；組織專家工作組，為做好此項工作提供專業支持。專家工作組應當吸收和聘任有關方面的專家組成，包括：會計中介機構、相關企業和院校等；完成本地區上市公司2009年年報分析報告，同時形成非上市企業執行會計準則情況的工作總結，于2010年5月31日前報送財政部會計司。

　　財政部指出，2009年年報工作重點關注如下問題：

　　（一）應當做好首次執行企業會計準則的新舊銜接。

　　（二）會計政策和會計估計應當如實反映企業的交易或事項。

　　（三）職業判斷是企業執行會計準則的關鍵環節。

　　（四）公允價值計量是會計準則實施中的難點。

　　（五）企業合并應當關注是否構成業務。

　　（六）同一交易或事項在A股和H股的財務報告中，應當采用相同的會計政策和會計估計，不得在A股和H股財務報告中采用不同的會計處理。

　　（七）正確區分資產負債表日后調整事項和非調整事項。

　　（八）企業處置對子公司的投資。

　　（九）企業發生的辭退福利應當按照《企業會計準則第9號――職工薪酬》相關規定處理。

　　（十）企業應當按照企業會計準則及其解釋第3號的規定，編制2009年利潤表。

　　（十一）企業對于上述交易或事項的處理與本通知要求不一致的，應當按照《企業會計準則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》處理。

　　財政部還要求各地財政部門等有關方面應當關注和重視本地區各類企業的內部控制建設與實施工作。

　　財政部指出，會計師事務所及注冊會計師應當認真做好各類企業2009年年報審計工作。要求會計師事務所及注冊會計師認真學習和領會本通知和會計準則相關規定，切實貫徹風險導向審計理念，密切關注國際金融危機和我國當前經濟形勢可能對企業造成的影響，謹慎確定重大會計風險領域；涉及整合的會計師事務所，應當保證年報審計的順利過渡和有序承接，不得由于整合而影響年報審計工作質量；會計師事務所應當按照財政會計行業管理系統的業務報備要求，指定專門人員做好2009年年報審計業務報備工作。

　　財政部還要求各地財政監察專員辦事處和財政部門應當加強對各類企業2009年年報的監督檢查。