記者從國家發(fā)改委、能源局和山西省政府5日在京舉辦的新聞通氣會上獲悉，備受關(guān)注的山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已經(jīng)取得階段性重大成果，山西省的做法為全國煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整積累了經(jīng)驗。截至目前，山西煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成了4個年產(chǎn)億噸級的特大型煤炭集團和3個5000萬噸級以上大型煤炭集團。
　　保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采

　　山西省副省長陳川平在會上表示，截至目前，山西全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%。陳川平特別指出，具有“決定性意義”的采礦許可證變更已超過80%。

　　從煤炭產(chǎn)量來看，去年一季度月均產(chǎn)量3667萬噸，二季度月均產(chǎn)量4966萬噸，三季度月均產(chǎn)量5810萬噸，四季度月均產(chǎn)量達到6000萬噸以上。

　　陳川平還表示，山西煤礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到明顯提升。礦井數(shù)由2600座減到1053座，70%礦井規(guī)模達到90萬噸/年以上，30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提高到100萬噸/年以上，保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采。

　　山西今年煤炭產(chǎn)量有望創(chuàng)新高

　　對于社會廣泛關(guān)注的“民退”問題，山西煤炭工業(yè)廳廳長王守禎表示，“重組整合過程中的每一個業(yè)主利益都得到了很好保護。”目前，“還沒有接到一起有關(guān)利益調(diào)整的行政訴求。”據(jù)介紹，山西省對被兼并重組的煤礦資產(chǎn)依法進行評估，由兼并重組雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價格或作價入股。對被兼并重組煤礦采礦權(quán)價款，在退還剩余資源量采礦權(quán)價款同時，給予適當經(jīng)濟補償。具備一定生產(chǎn)規(guī)模的民營煤礦可以作為主體兼并重組小煤礦。支持電力、冶金、化工等于煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)以參股方式參與煤礦企業(yè)兼并重組。

　　經(jīng)過這次煤礦企業(yè)兼并重組整合，形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看，國有企業(yè)辦礦占20%，民營企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%。

　　不少人擔心煤礦企業(yè)兼并重組整合會影響2010年的煤炭供應(yīng)，造成煤炭資源緊張和煤電矛盾激化。對此，王守禎表示，2010年，山西省政府計劃年產(chǎn)煤炭7億噸，較2009年的6.2億噸增長12.9%，并將超出歷史最高產(chǎn)量――2008年的6.5億噸。

　　將加快推進煤礦企業(yè)兼并重組

　　國家能源局副局長吳吟在昨日的發(fā)布會上表示，煤炭資源整合和兼并重組是重大舉措，其方向就是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，這不但要在山西做，也將在其他地方推廣。吳吟還說，已經(jīng)向國務(wù)院上報文件，要在全國加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，這是符合煤炭工業(yè)發(fā)展方向的。

　　吳吟說，目前西方國家煤炭產(chǎn)業(yè)集中度普遍高于中國，通常排名前四的企業(yè)市場占有率之和可以達到四成以上，排名前八的企業(yè)市場占有率可以達到六成以上；反觀中國，這兩個比重分別只有20%和28%。另一方面，產(chǎn)業(yè)集中度越高，對煤炭安全生產(chǎn)越有利。他舉例說，2005年至2009年，山西省煤炭礦難死亡人數(shù)分別為5938人、4646人、3758人、3215人和2700人左右。

　　對于重組整合與關(guān)停小煤礦導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的擔憂，吳吟稱，整合過程中，礦井會改造，產(chǎn)能會擴大，產(chǎn)量也會擴大，從山西的數(shù)據(jù)來看，整合改造后，產(chǎn)能增長了20%。

　　“煤炭價格方面，由于冬季氣溫較低，加上現(xiàn)在是用煤高峰，電廠也在開足馬力生產(chǎn)，局部地區(qū)有缺煤現(xiàn)象，有關(guān)部門正在積極采取措施。總體上來看，明年煤炭價格總體水平穩(wěn)定，兼并重組推進工作也將和實現(xiàn)供求基本平衡相匹配。”吳吟說。

　　吳吟還表示，資源稅從價計征是未來發(fā)展的方向，已向國務(wù)院建議資源稅從價計征方案，并將適時推出。但吳吟并未透露從價計征的詳細方案。