從今年起，國資委對央企的考核進入第三個任期，其中一個重大變化就是增加了EVA考核指標。國資委副主任黃淑和在7日舉行的中央企業負責人經營業績考核工作會議上指出，全面推行EVA，是為了強化價值創造導向，引導央企更加注重資本使用效率，做大做強主業，注重風險防控。值得注意的是，黃淑和在講話中將股市、房地產和期貨列為高風險投資領域。

　　引導央企做大做強主業

　　EVA是指從稅后凈營業利潤中扣除包括股權和債務的全部投入資本成本后的所得。其核心是資本投入是有成本的，企業的盈利只有高于其資本成本(包括股權成本和債務成本)時才會為股東創造價值。

　　黃淑和指出，央企既要重視生產經營成本，更要考慮資本成本，保證為出資人提供更多的回報和利益，不盲目追求產能、產量和市場份額，“央企要嚴守資本紀律，切實做到自身不能掌控的高風險領域堅決不投，損毀股東價值的項目堅決不能上。”

　　推行EVA考核，也是為了引導央企做大做強主業。黃淑和強調，央企要推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，加快清理非主業和低效資產，“不屬于企業核心主業、長期回報過低的業務，要堅決壓縮，及時退出。”

　　為了充分體現價值創造導向，國資委出臺了四條政策，在計算央企EVA時，對研究開發費用視同利潤計算；企業為獲取戰略資源而投入的較大的勘探費用，也將按一定比例視同研究開發費用；符合主業的在建工程可從資本成本中扣除；對非經常性收益按減半計算。上述四條政策，體現了國資委鼓勵央企加大研發投入，獲取戰略資源，可持續發展投入和限制非主業投資的思路。

　　據介紹，EVA考核方案中，還將設置資本成本率指標，國資委將資本成本率基準暫定為5.5%。所謂資本成本率，是指公司用資費用與有效籌資額之間的比率，如果一定時期的綜合資本成本率高于總資產報酬率，就說明企業資本的運用效益差，經營業績不佳。從國際情況上看，多數行業的資本成本率在10%以上，央企的資本成本率為7%-10%。

　　在風險防控方面，黃淑和指出，央企要有超前防范意識，建立健全風險管控體系，規避“走出去”帶來的風險。值得注意的是，國資委將股市、房地產和期貨均列為高風險領域，并要求央企慎重進入上述三個領域，已經進入這些領域的央企，也要規范程序，嚴格考核。

　　九成央企預計超額完成

　　2009年考核目標

　　黃淑和表示，面對復雜多變的國際國內經濟環境，中央企業迎難而上，全力以赴保增長，預計90%以上的企業可以超額完成全年考核目標。

　　黃淑和表示，目前，近四成高負債中央企業的資產負債率出現了下降，超過六成的企業資產流動性得到了改善，企業財務風險得到有效控制，資金實力進一步增強。

　　據國資委預計，2009年，中央企業營業收入總額將超過12萬億元，利潤總額將超過7500億元，均超過上年水平。