1月13日上午，國務院常務會議研究三網融合方案，決定在2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，并于2013年至2015年全面推廣。重點工作包括加快有線網絡改造并建立適應三網融合的國家標準體系。此外還將在金融、財政、稅收等方面給予政策扶持，并將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。

　　業內人士指出：這意味著基于整合和雙向改造的下一代廣播電視網絡將有望正式成為與移動、聯通、電信并立的第四大運營商，廣電網絡、歌華有線等有線網絡股票將率先受益。此外、該方案也將為芯片、機頂盒設備制造，光通訊等產業鏈上下游板塊帶來利好。

　　會議決定：選擇有條件的地區開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。業內人士指出：這標志著互聯網接入、IP電話等業務將對廣電開放；與此同時；電信可以介入IPTV，但不能做播控平臺，即既有格局保持不變。據接近決策層的人士分析，此次方案前后經歷十余稿，廣電以內容監管為突破口獲得了相對有利的結果。

　　按照廣電總局之前發布的《關于加快廣播電視有線網發展若干意見》的通知要求，2010年底前各省要完成有線網絡的省內整合，鼓勵和支持有實力的省級有線網絡公司跨省聯合重組，而全國一張網的確立時間被圈定在2015年。對此業內人士認為，國務院推進三網融合的工作將顯然會加速這一進程，而現有有線網絡上市公司已被授意將擔綱起跨區域整合的主體角色。對此，已經基本完成省內整合的廣電網絡和電廣傳媒將有望占據先機。

　　會議還提出，要加快產業發展，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用，并建立適應三網融合的國家標準體系。分析人士認為這將進一步帶動新媒體相關業務板塊、包括芯片、終端、機頂盒等設備廠商的聯動收益。漢王董事長劉迎建告訴記者，三網融合，是服務運營商的聯合；而在業務模式方面，廠商是占主導地位的；三網融合也將為終端設備制造商帶來新的機會。海信寬帶多媒體技術有限公司總經理助理李玉軍博士也表示：對機頂盒廠商來說，三網融合將促成機頂盒相關標準的統一，這有利于機頂盒市場需求的放量；也將促成行業內部的洗牌。

　　最后，會議還決定要加強三網融合的政策扶持。對三網融合涉及的產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。

　　?什么是三網融合

　　三網融合是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。其表現為技術上趨向一致，網絡層上可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使用統一的IP協議，在經營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務的同一目標逐漸交匯在一起，行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。這就是所謂的三網融合。