1月27日，發展改革委、財政部聯合印發了《會計師事務所服務收費管理辦法》（發改價格[2010]196號）（以下簡稱《收費辦法》），這是我國注冊會計師行業服務收費管理的第一個全國性規范文件，是發展改革委、財政部以實際行動貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（國辦發[2009]56號）（以下簡稱《若干意見》）的一項重要內容�！妒召M辦法》的發布，對規范會計師事務所執業收費、有效遏制注冊會計師行業低價競爭、提升會計師事務所服務質量、促進行業持續健康發展，具有十分重要的意義。

　　一、以保障會計師事務所服務質量作為首要目標

　　《收費辦法》將“保障會計師事務所服務質量” 作為宗旨放在了首要位置。制定《收費辦法》的首要訴求是通過對會計師事務所服務收費的規范來確保服務質量，讓價格能夠支撐一定的服務標準，進而對公眾利益提供保護�！妒召M辦法》各項具體規定充分體現了這一宗旨。

　　二、突出最低限價導向

　　《收費辦法》將會計師事務所服務收費分兩類管理，對強制性審計服務實行政府指導價，對其他服務實行市場調節價。注冊會計師行業具有一定的非市場性，不能完全依靠市場去解決一切問題，僅靠市場不能形成合理價格并維持正常質量，政府應當進行適度干預，特別是要實行最低限價。這種價格干預，完全旨在維護公眾利益和提高經濟運行質量，與壟斷行業出于自身利益制定統一限價有著本質區別。

　　三、強調投標價格不得低于政府指導價下限

　　招投標是當前會計師事務所低價競爭表現最為明顯的領域。因為招投標方式的報價信息更為透明，價格競爭更為直接。大多數招標結果都十分明顯是由報價最低者中標�！妒召M辦法》規定，會計師事務所無論參與什么形式的競爭，其審計收費都必須遵循政府指導價規定，投標價格不能低于政府指導價下限。

　　四、強化對惡性低價競爭的懲處

　　《收費辦法》專門列舉了“違反規定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務收費超出政府指導價浮動下限”的違法情形，明確指出，會計師事務所不得以傭金、回扣等形式變相降低審計收費，使實際收費標準低于政府指導價下限。這將為查處惡性低價競爭提供有力的支持。

　　五、省級財政部門要切實履行《收費辦法》規定職責

　　考慮到我國幅員廣闊，地區之間差異大，《收費辦法》僅對會計師事務所收費涉及的重大問題作了原則性規定，具體收費標準授權各省、自治區、直轄市在《收費辦法》統一原則基礎上自行制定。各地財政部門要積極行動，把握主動，全面細致地開展有關工作，提出適應本地區行業發展狀況的收費標準方案，并且應當根據社會經濟的發展適時調整收費標準。

　　省級財政部門要高度重視與本地物價部門的溝通協調。對會計師事務所收費管理，物價部門和財政部門要各負其責，以物價部門為主。此次《收費辦法》的順利發布，主要依托兩部門的通力配合，這為地方物價與財政部門的合作起到了很好示范作用。財政部門要積極與物價部門溝通，建立良性互動工作機制。特別在收費標準制定的前期基礎工作中，要主動邀請物價部門參與，將進展情況和主要成果要及時向物價部門通報，力爭盡早發布本地收費辦法。