據上海證券報　地方政府融資平臺的高風險使得有關部門無法再坐視不理。

    記者日前獲悉，財政部正在牽頭制定一份旨在規范地方政府融資平臺的文件，其中很重要的一條原則是，地方政府和人大所開具的“擔保函”無效。

    規范舉債和擔保行為

    知情人士日前向記者透露，規范地方政府融資平臺擔保承諾行為，已成為相關部門的共識。財政部正在牽頭研究地方政府融資平臺的發展和風格，目前文件尚在各部門之間征求意見，但地方政府和人大“擔保函”應屬無效這一大的原則應該不會變。

    擔保不規范是大部分地方融資平臺的“通病”。銀行為防范貸款風險，通常都會要求借款人提供融資擔保。為了讓融資平臺公司能從銀行獲得貸款，地方政府想方設法向銀行出具各種形式的擔保，這當中既有地方人大、政府出具的還貸支持性文件，也有地方財政出具還本付息的承諾函。

    然而一紙“擔保函”并不能降低這一借貸行為的風險，因為真正使用資金的地方政府相關部門，并未向銀行提供有價值的地方財政收支決算報表等依據。

    財政部財政科學研究所所長賈康指出，去年，財政部代理發行了2000億地方債，但對于地方融資需求來說，還只是杯水車薪。后續估計更多的地方還想融資，但其融資平臺很低端，不規范。