內容摘要：從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉：根據全國人大常委會辦公廳關于請研究處理有關審議意見的函和國務院辦公廳要求，發展改革委會同有關部門，就十一屆全國人大常委會第十次會議《對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的意見和建議》進行了認真研究，提出了改進工作的措施。就常委會組成人員提出的有關加快“省直管縣”改革的問題，發展改革委的報告表示，將全面推行“省直管縣”財政改革，并積極推進省直接管理縣體制實施的試點工作。

　　從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉：根據全國人大常委會辦公廳關于請研究處理有關審議意見的函和國務院辦公廳要求，發展改革委會同有關部門，就十一屆全國人大常委會第十次會議《對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的意見和建議》進行了認真研究，提出了改進工作的措施。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發展改革委關于落實全國人大常委會對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告審議意見的報告，印發給了常委會組成人員。

　　將全面推行“省直管縣”財政改革

　　就常委會組成人員提出的有關加快“省直管縣”改革的問題，發展改革委的報告表示，將全面推行“省直管縣”財政改革，并積極推進省直接管理縣體制實施的試點工作。

　　發展改革委的報告表示，實行“省直管縣”可有效減少行政層次、較大幅度地降低行政成本。目前，有關部門在這方面已依法進行了有益的探索和嘗試。2009年，有關部門制定了《關于推進省直接管理縣財政改革的意見》，明確了省直接管理縣財政改革的總體目標、內容和工作要求。

　　發展改革委的報告表示，下一步，有關部門將繼續指導各地因地制宜，全面推行“省直管縣”財政改革，理順省級以下政府間財政分配關系；同時，認真總結近年來“省直管縣”在經濟、財政、干部管理體制等方面改革的經驗，積極推進省直接管理縣體制實施的試點工作。

　　可望將達到一定規模和標準的縣(鎮)適度改設為市

　　我國將積極研究完善設立縣級市的標準，把人口、經濟、財政、稅收以及城市建設達到一定規模和標準的縣(鎮)，適度改設為市。

　　就常委會組成人員提出的有關加大小城鎮建設投入力度的問題，發展改革委的報告表示，穩步推進城鎮化是擴大內需的重要方面，有關部門將抓緊做好有關工作。除積極研究完善設立縣級市的標準、把達到一定規模和標準的縣(鎮)適度改設為市之外，還包括另外兩個方面：一是提高城鎮綜合承載能力，通過加強政府資金引導，多渠道籌集資金，推進重點城鎮交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施以及醫院、學校等公共設施建設。二是把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。

　　有關部門將研究高校畢業生到中西部地區的福利待遇問題

　　就常委會組成人員提出的有關解決高校畢業生到貧困地區基層單位任職收入待遇的問題，發展改革委的報告表示，鼓勵高校畢業生到基層、中西部地區、農村實現就業，是緩解高校畢業生就業困難的重要途徑。在落實中確實存在由于工資收入水平不同影響高校畢業生到貧困地方工作積極性的現象。這主要是因為不同地區的經濟發展、財政狀況、物價水平等方面差異較大，加上一些發達地區發放的津補貼遠遠高于欠發達地區，使得工資收入水平確實存在較大差距。為解決這一問題，按照黨中央、國務院統一部署，中央紀委聯合有關部門已在2006年啟動實施了規范公務員津補貼工作。目前，這項工作已取得階段性重要成果。

　　發展改革委的報告表示，下一步，有關部門還將繼續穩步推進這項工作，逐步將地區間和部門間的收入差距控制在合理的范圍內。同時，有關部門將抓緊研究高校畢業生到中西部地區特別是貧困地區的工資、津貼和社會保障等相關福利待遇問題，以鼓勵更多的優秀高校畢業生到中西部地區特別是貧困地區工作。