日前，證監(jiān)會商請國土資源部配合，對部分申請IPO和再融資房地產(chǎn)企業(yè)中的25個涉嫌違規(guī)用地項目進行清查，核查內(nèi)容包括項目涉及土地的農(nóng)用地核用和征收、土地使用權(quán)取得、土地出讓合同履行、國有土地使用證取得、動工和開發(fā)建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓等情況。

　　25個被清查項目分布在北京、天津、上海、山西、遼寧、吉林等15個省市，按要求核查結(jié)果應于2009年12月31日前形成書面報告。

　　有關(guān)人士表示，按照時間要求，書面報告應該已經(jīng)形成，但具體結(jié)果何時公布尚無把握，很可能“在兩會結(jié)束后會有說法”。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹說，早在2008年，證監(jiān)會在房地產(chǎn)企業(yè)融資把關(guān)方面就確定了四大關(guān)注重點，分別為：一是嚴格首發(fā)房地產(chǎn)公司準入門檻，重點關(guān)注募集資金投向是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定，發(fā)改委意見作為審核準入的前置條件，“當時也關(guān)注申請發(fā)行企業(yè)是否符合國土資源部、建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定。這次將國土部清查作為前置條件，是一個深化的行為。”如果審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有囤積土地、房源情況，或募集資金用于拍地，將要求企業(yè)予以規(guī)范，否則不予核準申請。

　　二是審核公司本次募集資金投向，要求項目必須四證齊全，IPO前要擁有土地使用權(quán)證，再融資前要擁有土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同，或者參與競拍已經(jīng)收到確認書。從2007年開始，即要求上市公司募資不得用于支付購買土地欠款或新購買土地。

　　三是關(guān)注信息披露透明度，重點關(guān)注本次籌資用于投資項目開發(fā)進度、項目資金使用計劃、本次募資披露是否與計劃一致；已上市公司則關(guān)注上次募投進展、效益情況是否與招股書披露一致。

　　四是特別關(guān)注《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》要求。

　　投行人士也證實，證監(jiān)會對房地產(chǎn)企業(yè)融資要求重點關(guān)注土地使用權(quán)取得方式、土地使用權(quán)證書的辦理情況，土地出讓金或轉(zhuǎn)讓價款的繳納或支付情況及其來源，土地閑置情況及土地閑置費的繳納情況，是否存在違法用地項目，以及是否符合《通知》要求等。

　　業(yè)內(nèi)還有消息稱，證監(jiān)會正聯(lián)合國土資源部等擬訂上市公司募集資金管理新政，其內(nèi)容可能包括加強多部委溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，以及確定更為明確、細致的審核標準。