記者李一碩在今年兩會分組討論政府工作報告的現場，不少委員和代表都對減少政府行政費用表達了很強烈的贊同，他們認為政府的財政收入有限，不壓縮行政成本，其他費用就要因此減少，各級政府也無法壓縮稅收、收費罰款、土地出讓等收入，初次分配中“國家多，居民少”的現況就難以改變。

　　我國一般公共服務支出仍然偏高

　　“要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴格控制樓堂館所建設，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國（境）。”溫家寶總理在今年的政府工作報告中如是說。

　　此外，溫家寶還提出，要切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內容的會議、慶典和論壇；要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。

　　但從當前看，我國行政成本仍然偏高，在2010年全國8．5萬億元的財政預算支出中，一般公共服務支出占到近8600億元，僅次于教育開支。

　　不過，政府工作報告中提出的“大力壓縮公用經費”，在提請兩會審議的預算草案報告中已有所顯示：2010年中央財政一般公共服務支出減少67億元，主要減支因素包括繼續壓縮出國（境）經費等。

　　行政成本壓縮，障礙何在？

　　在我國，公款消費占用了政府一般公共服務支出的很大一部分，以至于成為公眾眼中阻礙行政成本控制的最大殺手。

　　全國政協委員杜黎明專門對公務用車問題進行了分析。

　　“目前公車運行成本普遍偏高，公車私用現象突出，有的地方超編超標購買車輛，有的部門和人員還采用虛開加油、維修發票等手段，造成國有資源流失嚴重，極易成為滋生腐敗的溫床，公務用車管理亟待改革。”他說。

　　全國政協委員蔣洪的看法很直接：“公款奢侈浪費是我國社會的一個頑癥。這耗費了大量公共資金，一方面公款消費‘不差錢’，一方面教育、衛生、環境以及城鄉居民保障等與公眾切身利益相關的支出卻長期處于較低水平。”被問及行政成本壓縮的主要障礙時，蔣洪表示，多年來治理公款消費的文件和規章制度出臺了不少，但效果不明顯，其原因在于改革關系到各級管理者的自身利益。

　　全國人大代表、四川省眉山市人民醫院副院長夏績恩也認為，公費旅游、吃喝、出國等現象的產生，主要原因還是在于監管不嚴。“目前對這些行為還是缺乏第三方的監督機制。應該把公用經費支出置于陽光下，讓社會都來監督，才能從根本上杜絕公款奢侈浪費的現象發生。”而面對我國政府行政成本使用的現狀，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青替公眾問出了最關心的問題，“政府工作報告中明確提出不斷降低行政成本，我認為這應該在預算報告中體現出來，如何壓縮？壓縮多少？公務接待、公車使用費用具體削減了多少？這都是老百姓最關注的，預算報告不能回避。”葉青說。

　　細節處可借鑒香港經驗

　　全國人大代表、經濟學家沙振權在分組討論會上表示，在行政成本的節約上，香港就提供了很好的范例。

　　“我曾經在2000年至2001年期間在香港做訪問學者，對此有很深的感觸。香港公立大學資金也來自政府的預算，他們在行政資金使用方面有十分嚴格的規定。比如，每一位來港需要接待的人士，大學每天給付250元招待費用，負責接待的人員能夠支出的費用最多不超過500元，一旦超出這總計750元費用的部分，接待人員就要自掏腰包，學校絕不會多給一分錢。”沙振權說。

　　沙振權特別提出，政府需要有一個更加明確的定位，國家財政資金來自公眾，政府要用公眾的錢為公眾服務，有了這樣的理念，在花錢的時候，就會更加謹慎。