內(nèi)容摘要：為了跟蹤了解農(nóng)民工勞動力價格和就業(yè)形勢變化，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司自2006年起連續(xù)開展了農(nóng)民工問題年度調(diào)查。據(jù)了解，此次調(diào)查的9省市共有農(nóng)民工1.18億人。調(diào)查的4405戶農(nóng)民工家庭外出務(wù)工人員占到全部勞動力的59.3%，較上年下降1個百分點。來自中國人民銀行第五次農(nóng)民工問題調(diào)查顯示，農(nóng)民工就業(yè)形勢較快好轉(zhuǎn)，對未來收入預(yù)期普遍看好。

　　被調(diào)查農(nóng)民工有78.1%明確表示今年會外出務(wù)工，比上年提高8.8個百分點；被調(diào)查農(nóng)民工月均工資收入1783.2元，同比增長17.8%，增幅較2008年提高了3.1個百分點；被調(diào)查農(nóng)民工2009年家庭戶均支出和人均支出分別比上年增長27.1%和23.8%；農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)需求依然強烈，認為“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”得不到滿足的占45.6%；　來自中國人民銀行第五次農(nóng)民工問題調(diào)查顯示，農(nóng)民工就業(yè)形勢較快好轉(zhuǎn)，對未來收入預(yù)期普遍看好。

　　為了跟蹤了解農(nóng)民工勞動力價格和就業(yè)形勢變化，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司自2006年起連續(xù)開展了農(nóng)民工問題年度調(diào)查。2010年初開展的第五次調(diào)查內(nèi)容包括：農(nóng)民工過去一年就業(yè)狀況和對本年就業(yè)的打算；農(nóng)民工及家庭過去一年的收入以及對本年的收入預(yù)期和家庭支出情況；農(nóng)村居民對土地流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)的看法。調(diào)查涉及了河南、四川、山東、湖南、安徽、湖北、重慶、江西和貴州9省市的350個縣、1052個行政村，回收有效問卷4405份。

　　央行的此項調(diào)查結(jié)果反映出，農(nóng)民工工資收入增速高于當(dāng)期城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入，近5成農(nóng)民工月均工資達1600元以上，農(nóng)民工對工資水平的認可程度提高。反映就業(yè)困難的農(nóng)民工占比下降，對未來就業(yè)形勢預(yù)期良好。第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力提高。被調(diào)查的農(nóng)民工家庭總體支出和人均支出均快于家庭收入，國家促進農(nóng)村消費政策的效果明顯，買建房支出和大件耐用消費品支出增加是家庭開支增長的主要驅(qū)動力，家庭醫(yī)療和教育支出占比有所下降。同時，農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)貸款、社會保險等金融服務(wù)需求強烈，但貸款門檻過高和貸款程序繁雜制約了貸款需求的實現(xiàn)。農(nóng)村居民對土地流轉(zhuǎn)愿望增強，接近4成農(nóng)民希望土地得到流轉(zhuǎn)，希望轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營權(quán)的占比高于希望轉(zhuǎn)入17.4個百分點。社會保障水平總體不斷提高，但仍有近3成農(nóng)民工沒有參加任何保險。

　　據(jù)了解，此次調(diào)查的9省市共有農(nóng)民工1.18億人。調(diào)查的4405戶農(nóng)民工家庭外出務(wù)工人員占到全部勞動力的59.3%，較上年下降1個百分點。農(nóng)民工年齡繼續(xù)向偏高層次轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力供應(yīng)向偏緊方向發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展依賴人口紅利模式的可持續(xù)性應(yīng)引起重視。農(nóng)民工整體文化程度不斷提高，新一代農(nóng)民工有3成為高中及以上學(xué)歷。技能培訓(xùn)覆蓋面略有提高，但仍有一半以上的農(nóng)民工沒有接受過任何培訓(xùn)。當(dāng)?shù)卣�府和勞動部門有組織性的就業(yè)占比提高，但親友介紹仍是就業(yè)主要渠道。務(wù)工本地化傾向明顯，珠三角地區(qū)務(wù)工占比增加。就業(yè)主要分布在制造業(yè)和建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力提高。農(nóng)民工外出務(wù)工穩(wěn)定性增強。

　　從農(nóng)民工就業(yè)情況看，反映2009年就業(yè)“非常困難”和“比較困難”的占比為5.7%和34%，比上年分別下降2.6和5.4個百分點，選擇“容易”的占比14.6%，比上年提高了4.9個百分點。

　　有78.1%的農(nóng)民工明確表示今年會外出務(wù)工，比上年提高8.8個百分點；有9.4%的農(nóng)民工選擇“不外出務(wù)工”，比上年下降2.1個百分點。在回答“不外出務(wù)工”原因中，認為“外面工作辛苦，工資不高，不如在當(dāng)?shù)貏?wù)工和務(wù)農(nóng)”的占比達到28.7%，打算“自主創(chuàng)業(yè)”和“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的占比為28.4%，認為“企業(yè)經(jīng)營困難、停業(yè)、倒閉，找工作難”的占比為6.1%，比上年下降了17個百分點。

　　從農(nóng)民工收入及家庭支出情況看，農(nóng)民工工資收入增速高于城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入。被調(diào)查農(nóng)民工月均工資收入1783.2元，同比增長17.8%，增幅較2008年提高了3.1個百分點，分別高于全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入9和9.6個百分點。工資分布重心顯著上移，月均工資1600元以上的近五成。月平均工資在1600元以上的農(nóng)民工占比為48.2%，較上年大幅提升了18.7個百分點。農(nóng)民工對2010年務(wù)工收入預(yù)期向好，預(yù)期收入增長一成以上和一成以內(nèi)的占比分別為25.3%、22.1%。但農(nóng)民工收入水平差異較大，人均月收入最低的行業(yè)為住宿、餐飲和娛樂業(yè)，最高的行業(yè)為交通運輸業(yè)。本市、本省和外省打工收入呈階梯狀分布，男性農(nóng)民工收入比女性高371.1元，31至40歲的青壯年農(nóng)民工收入最高，大專以上學(xué)歷比小學(xué)以下學(xué)歷月收入高520.3元。

　　其中，務(wù)工收入是農(nóng)民工家庭收入的主要來源，務(wù)工收入對家庭收入增長貢獻超過75%.農(nóng)民工對未來家庭收入預(yù)期明顯改觀。

　　同時，戶均支出和人均支出均快于收入增速，國家促進農(nóng)村消費政策效果明顯。2009年，被調(diào)查農(nóng)民工家庭戶均支出達到30394.3元，人均支出達到6972.3元，分別比上年增長27.1%和23.8%，同比提高19和15.1個百分點。買建房及裝修、大件耐用消費品支出增加明顯，農(nóng)機具和食品服裝交通支出增速提高，醫(yī)療、教育開支同比增長，醫(yī)療、教育開支占家庭開支比例較去年下降。在2010年收入預(yù)期明顯改善、消費價格持續(xù)攀升等因素影響下，農(nóng)民工未來支出增長預(yù)期有所增強。

　　另外，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)需求依然強烈，認為“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”得不到滿足的占45.6%，繼續(xù)居各選項首位，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸難問題仍未得到有效緩解。認為“適合農(nóng)民工的社會保險需求”得不到滿足的占38.5%，但占比仍然偏高，居于各調(diào)查項第二位。整體看，金融機構(gòu)針對農(nóng)民工的金融服務(wù)仍處于較低水平。主要原因包括貸款條件問題、不了解貸款流程及優(yōu)惠政策、缺乏適合農(nóng)民工的保險產(chǎn)品。

　　調(diào)查還顯示，農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)意愿增強。28.1%的農(nóng)民工表示希望通過“轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作”等形式出讓土地承包經(jīng)營權(quán)，較上年提高8個百分點，10.7%的農(nóng)民工希望通過“租入、換入、受讓和股份合作等形式獲取其他農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)”。目前，我國各地區(qū)對開展土地流轉(zhuǎn)仍處于探索階段，加之農(nóng)民工社會保障體系還不完善，多數(shù)農(nóng)民工對土地流轉(zhuǎn)仍持觀望態(tài)度。隨著國家土地流轉(zhuǎn)政策的逐漸明朗，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)愿望也將逐漸增強。

　　值得注意的是，社會保障水平總體不斷提高，但仍有近三成農(nóng)民工沒有參加任何保險。2009年參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的農(nóng)民工占比分別為39%、16.8%和3.4%，較上年提高了4.9、4.7和0.4個百分點。