農業部和財政部:農機購置補貼力度繼續加大
2010年中央財政安排農機購置補貼資金145億元,比去年增加了15億元;補貼機具種類范圍,由去年的12大類38個小類128個品目擴大到12大類45個小類180個品目今年中央一號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議及兩次國務院常務會議都明確提出2010年進一步增加農機具購置補貼,擴大補貼種類。農業部、財政部有關負責人日前就農機購置補貼政策的相關情況進行了解讀。
補貼規模和機具種類均增加
問:2010年中央財政安排農機購置補貼資金規模是多少?補貼機具增加了哪些種類?
答:今年是145億元,比上年增加了15億元。為了支持春耕備耕,財政部已于3月1日提前預撥了今年第一批補貼資金100億元。第二批補貼資金預計6月底前撥付。
今年進一步擴大了補貼機具種類范圍,由去年的12大類38個小類128個品目擴大到12大類45個小類180個品目,新增52個品目。特別是根據林業、抗旱節水機械化發展需要,將種子清選機、起苗機、埋藤機、嫁接設備、水果打蠟機、果蔬烘干機、食用菌生產機械、樹木移栽機、粉碎機、開溝機、農用挖掘機、抗旱坐水種機械等林果業、抗旱節水機械設備納入中央財政資金補貼范圍。在全國統一補貼的180個品目外,各地還可以自行增加不超過20個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。
問:補貼對象和補貼標準是怎樣的?
答:補貼對象是納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。
補貼標準一是全國總體上繼續執行不超過30%的補貼比例。二是單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。
補貼程序進一步完善
問:補貼政策在操作辦法和程序等方面有哪些變化?
答:農業部和財政部改變了補貼機具目錄確定方式。制定補貼目錄時不再進行選型和淘汰,凡是補貼范圍內且已列入國家或省級支持推廣目錄的產品,均可列入補貼目錄。
同時,取消了補貼產品最高銷售限價。目錄中不規定補貼產品最高銷售限價,價格由市場競爭形成,但規定同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民價格。同一種類、同一檔的產品實行統一的定額補貼標準。
從今年起取消了對各地自選補貼品目使用中央補貼資金不高于15%的規定。農業部、財政部對農民和合作社購買補貼產品數量也不再做全國統一規定,由各地根據實際情況自行確定。
補貼辦法力求公平公正
問:是不是凡是申請購機的都能享受到補貼?如果不能保證全部實現,在確定補貼對象時怎樣做到公平公正?
答:按照現行操作辦法,購機補貼實施區內的農民購買補貼機具時,可根據所在縣(場)農機化主管部門發布的農機購置補貼方面的公告、文件等要求,按程序通過鄉鎮農機化管理機構向縣級農機化主管部門提出申請,由縣級農機化主管部門依據優選條件和農民認可的方式確定補貼受益對象。
在申請補貼人數超過計劃指標時,為保證公正、公平,農業部、財政部規定了補貼對象的優選條件:農民專業合作組織;農機大戶、種糧大戶;乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站;列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農機”示范戶。
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