本報訊 近期,有媒體報道上海、北京、廣州、重慶四個城市將試點征收住房保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。對此,有關(guān)稅法專家表示,目前我國的稅收立法權(quán)統(tǒng)一收歸中央,地方并無權(quán)力單獨開征房產(chǎn)稅,但是,中央的確有可能統(tǒng)一部署,在幾個房價較高的城市向個人住宅試點房產(chǎn)稅。

　　“房產(chǎn)稅不是新稅種”

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓說,目前公眾對于房產(chǎn)稅存在一定誤解,“都以為是一個新稅種,其實一直都有,主要是針對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋,如商業(yè)住宅、居民出租的自有房屋。這一次討論的范圍是要不要擴大到個人非經(jīng)營性住宅”。劉桓認(rèn)為,之所以目前提出房產(chǎn)稅,而不是以前一直熱議的物業(yè)稅,是因為物業(yè)稅為全新稅種,其通過程序會非常復(fù)雜,而房產(chǎn)稅是已有稅種,只需要對其征收的范圍和內(nèi)容進(jìn)行一些調(diào)整,“繞開立法程序,可以使其更為快速的出臺。”

　　劉桓也確認(rèn),擴大房產(chǎn)稅的開征范圍,“作為一種方案始終在討論,但我們討論的只是建議方案,至于中央是否會最終拍板,要看納稅人能不能承受,也要看市場能不能產(chǎn)生相應(yīng)的變化。”對于傳聞,上海住房保障與房管局也回應(yīng)稱“在房產(chǎn)保有階段征稅,要經(jīng)國家層面確定,地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。如果有關(guān)部門正在做一些研究也是完全正常的。”

　　“首套住宅不會征新稅”

　　在博鰲論壇上,中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示,“物業(yè)稅早晚要出臺,最快明年中或者明年底”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮也表示,要做好征收物業(yè)稅的準(zhǔn)備。

　　對于外界擔(dān)心物業(yè)稅會增加普通有房公眾的負(fù)擔(dān),劉桓解釋說,對基本住宅不征稅,這是目前中國稅收政策的基本原則,“因此不管擴大房產(chǎn)稅的開征范圍,還是另起爐灶開征物業(yè)稅,對于家庭的第一套住宅肯定都不會征收。”

　　■ 資料鏈接

　　房產(chǎn)稅

　　是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

　　目前征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋。