財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會4月26日聯合發布《企業內部控制配套指引》。該配套指引包括18項《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》，連同此前發布的《企業內部控制基本規范》，這些文件的出臺標志著適應我國企業實際情況、融合國際先進經驗的企業內部控制規范體系基本建成。

　　中國證監會紀委書記李小雪指出，要妥善處理好內控規范實施過程中的三大關系：一是處理好外部監管要求與內部管理需求的關系，強化公司內生動力；二是處理好注冊會計師審計與公司自我評價的關系，著力建立通過自我評價和外部審計發現問題的機制；三是處理好以全面風險管理為基礎的內控體系與財務報告內部控制的關系，通過加強內控管理提升公司報告信息質量。證監會將與有關部門加強協調，按照“選擇試點、逐步推廣、總結經驗、穩步推進”的原則，分步驟、分階段地推進企業內控規范在上市公司的實施，并把上市公司的內部控制建設情況納入上市公司日常監管的范圍，確保內控規范體系的執行質量。

　　五部門制定的企業內控配套指引實施時間表為：自2011年1月1日起首先在境內外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到在上交所、深交所主板上市的公司施行。在此基礎上，擇機在中小板和創業板上市公司施行。同時，鼓勵非上市大中型企業提前執行。

　　配套指引制訂的主要依據是2008年由五部門聯合頒布的有中國版“薩班斯法案”之稱的《企業內部控制基本規范》。中國成為繼美國和日本之后第三個要求對本國企業實施全面內控審計的國家。