近日，中國人民銀行上海總部下發(fā)《2010年上海市信貸投向指引》，表示將圍繞適度寬松的貨幣政策和有保有控的信貸政策，加強窗口指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。指引還指出，對存在囤地、炒地、捂盤惜售等違法違紀行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得發(fā)放新增貸款，已有貸款要迅速采取保全措施。此外，央行還要求金融機構(gòu)密切關(guān)注土地儲備機構(gòu)貸款以及非房地產(chǎn)主業(yè)進入房地產(chǎn)企業(yè)集團貸款的潛在風(fēng)險。

　　今年的《指引》把信貸投向細分為三類（傾斜類、支持類、審慎和禁止類）十一方面。信貸投向傾斜類列出需要傾斜的經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括三農(nóng)金融、民生金融和綠色金融等方面。信貸投向支持類列出需要積極支持的領(lǐng)域，包括重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、消費金融和文化金融、重大項目和“兩個中心”建設(shè)等四個方面。

　　在房地產(chǎn)信貸方面，《指引》要求各金融機構(gòu)堅決落實差別化住房信貸政策。一方面，要繼續(xù)加大對符合條件的普通商品住房、限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造及大型居住社區(qū)等項目的信貸支持，積極支持保障性安居工程建設(shè)，支持居住區(qū)配套道路及公交樞紐建設(shè)。另一方面，要認真貫徹國家關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的各項調(diào)控措施，落實更為嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投資投機性購房需求。對房地產(chǎn)開發(fā)貸款，《指引》要求嚴格貸款發(fā)放條件，嚴禁對項目資本金不足、“四證”不齊等不合規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)或項目發(fā)放貸款。