今年政府將逐步推進房產稅改革,研究實施個人所得稅制度改革,同時還將出臺資源稅改革方案。昨天,中國政府網公布的《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確了以上內容。
今年國際國內經濟深度調整和深刻變化,迫切要求加大改革力度。《意見》指出,體制改革的總體思路是把保持經濟增長與調整經濟結構結合起來,著力完善促進經濟發展方式轉變的體制機制。
今年經濟體制改革的第一大任務是鼓勵支持和引導非公有制經濟發展,消除制約民間投資的制度性障礙,還將推進國有企業和壟斷性行業改革。
在深化資源性產品價格和環保收費改革方面,《意見》提出要推行居民用電階梯價格制度等。
《意見》還要求深化財稅體制改革。出臺資源稅改革方案,統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度,逐步推進房產稅改革,研究實施個人所得稅制度改革,完善消費稅制度,研究開征環境稅的方案。
此外,《意見》還對深化金融體制改革、社會領域改革、涉外經濟體制改革、行政管理體制改革和積極推進綜合配套改革試點作出了部署。
國家行政學院教授汪玉凱表示,這個《意見》有承上啟下的功能,今年是十一五規劃的收官之年,今年能不能完成好各項工作直接影響到明年十二五規劃的開局。《意見》為明年的重點工作及十二五規劃指明了方向。
汪玉凱說,《意見》所提及的改革凸顯了當前社會面臨的主要問題,比如國進民退的問題,壟斷行業的改革問題都是目前大家關注的要點,資源價格問題,也是造成社會分配不公的原因,類似煤老板等人利用國家資源但不交資源稅,擾亂了正常的社會分配制度,隨后就是一系列的民生問題,都抓住了問題的癥結。
但汪玉凱也表示,和這些領域的改革相比,這次《意見》所提及的行政改革顯得力度不夠,這么多年來事業單位體制改革拖了行政改革的后腿,全面啟動該領域的改革是當務之急。
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