近日,部分上市公司根據《深圳證監局關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》的要求,開展了財務會計基礎工作專項自查活動。目前,已經有5家上市公司發布了本公司的《財務會計基礎工作專項活動自查報告》(以下簡稱"報告")。從已經發布的這5份報告來看,目前會計基礎工作的執行存在不少問題。
專業培訓不足
在已經發布的5份報告中,有2家上市公司承認,會計人員專業培訓不足,培訓的次數和時間較少。根據財政部制定的《會計人員繼續教育規定》(財會[2006]19號)規定,“會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。”如果企業連短短的24小時也無法保證,在會計制度和會計準則不管更新的今天,如何能保證企業會計人員的專業素質?
財務管理制度體系有待完善
本次自查,有4家上市公司承認自己的財務管理體系有缺陷,尤其是未建立或待完善財務會計相關負責人管理制度。在計劃經濟時代,我國企業的財務管理一直由財政部包辦。92年財會體系改革以后,財政部發布了《企業財務通則》,將具體的財務管理工作交給企業管理層,不再包辦企業財務管理。長期依賴財政部的企業失去了依靠,再加上市場經濟迅猛發展,新的經濟業務和金融創新不斷涌現,企業財務管理則落到了后面。而且,部分企業缺乏風險意識,對財務管理也缺乏足夠的重視,財務管理制度的建設缺失也就是必然的結果了。
目前,財政部已經發現這一問題,已經于2006年推出新修訂的《企業財務通則》和一系列管理文件,要求企業重視和加強財務管理。但是由于企業財務管理權時企業內部管理權力之一,而且由于不同企業存在管理文化、管理體制和管理風格等因素的差異,對企業財務管理有不同的需求,財政部也無法出臺一套涵蓋所有行業所有企業管理模式的財務管理制度。實際上,企業財務管理制度的完善還是需要企業自身加強對財務管理制度建設的重視和投入。
會計基礎工作需細化
從本次自查的結果看,企業會計基礎工作還存在不少問題。有的公司部分記賬憑證編制不夠規范。記賬憑證摘要內容不完整,記賬憑證日期和編號沒有按時間順序及先后順序編寫。有的公司會計憑證要素不夠齊全,記賬憑證上未注明附件張數等等。問題都不大,顯然是缺乏對會計基礎工作的重視造成的。因此,筆者建議,在注冊會計師審計中應該增加對企業會計基礎工作的評價。
權責發生制的現實困難
有2家公司都表示部分成本費用的賬務處理不符合權責發生制原則,會計核算跨期。權責發生制是會計基本原則之一,應該被執行和堅持時無需討論的。但是企業在會計核算時的確存在一些實際困難,比如原始憑證的歸集不及時,很多公司尤其一些大公司,管理結構復雜,一張原始憑證的審批需要若干環節的簽字審核,往往12月底發生的支出,第二年1月中旬還沒通過各級審批簽字,到了財務部門可能已經是2月初了。這樣的環境下,繼續堅持權責發生制的確存在客觀困難。
深化財務信息系統建設
5家上市公司都使用了財務信息系統,這是財政部多年來推進財會信息化的成果。但是很明顯,企業的財務信息系統建設還需要加強。部分公司在這次自查中也承認,自己公司的財務信息系統建設投入不足,難以滿足正常業務的需要,存在財務部門、生產部門和銷售部門等使用不同信息系統時,相關數據不能及時銜接等問題。
目前絕大多數大中企業都使用了財務信息系統,但是財務信息系統的使用還處于比較低級階段,未能充分挖掘財務信息系統的管理功能,需要企業進一步深化財務信息系統建設。正如參加上海國家會計學院舉辦的第九屆會計信息化年會的中國電力投資集團公司副總會計師王祥富所說的,企業財務信息系統最重要的就是“堅持,堅持,再堅持!”
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